國外有沒有城管？如果沒有，是如何維護市容整潔和街道秩序的？如果小攤販不配合他們是怎麼做的？

11-26

謝邀。

英國應該是沒有「城管」這一職業的。
我剛在政府網站上搜到了Street trading and pedlar laws（街道交易以及小販法- -）[1]。

街上賣東西

各地政府有權利規定哪條街可以隨意賣東西無需申請執照，哪條街嚴禁賣東西，哪條街需要申請執照。並對違反規定的人處以罰款。並且申請到的許可只是該城市的許可。
而誰來罰，主要這都是市議會(city council)的職責。有些城市的city council網站上直接就有一個"street trading team"（街上賣東西糾察隊LOL）的聯繫方式。

小販

小販的定義是走街串巷敲家門叫賣，不得騎馬及攜帶給人壓力的野獸（-___-b)。小販需要向警察申請一份小販執照，而後可以在全國範圍內販賣。小販不可以靜態叫賣，必須流動性叫賣。一旦停在一個地方超過一段時間，則按街上賣東西的商販對待，需要向當地市議會申請執照。

如何處罰

現在在英格蘭（威爾士，蘇格蘭，北愛爾蘭可能會有自己的法律），違反法律的街道擺攤者一旦被發現會被起訴，最高可被罰1000鎊的罰款。（也有城市網站寫是1000鎊/天）。有些地方的市議會授予執法者沒收違法商販所售賣的物品的權力。被沒收的物品可作為開庭時的證據。執法者應該就是地方警察。

城市清潔

由市議會負責。比如英國第二大城市伯明翰的市議會網站[2]上就寫了，居民可以通過網站或者打電話聯繫他們，要求他們移除動物屍體/清掃落葉/要求送來一個不要亂扔垃圾的告示牌/清潔街道。市議會會雇清潔公司來完成。但如果做不好的話，居民可以投訴市議會。

違章建築

英國（英格蘭及威爾士）蓋房子要先提交一份建造計劃申請給本地的市議會批准，包括外觀，對城市及周邊環境的影響等。而後還需要提交一份建築守則申請，包括這個房子的各個參數，能源系統，安全指標等是否符合當地規定[3]。
對於違章建築，屋主可能會被罰款5000鎊，屋主會收到當地市議會的信要求立即停止建築工作甚至拆除建築，或者修改建築的構造使得安全洗漱達標，市議會不會授予房產證所以這個房子沒法賣。

亂停車

這個有專門的停車警，名叫Traffic Warden。他們就是每天抄車牌貼條的。據說是收入和貼條數掛鉤，所以不會手下留情。如果14天內付了罰款，只用付50% （打五折哦親~），而後是100%。之後如果再次收到付費通知還拖延了一定時間的話罰款會增加。但如果決定去法庭上訴，那麼失敗了之後也必須付100%。（哼，起訴我還想我給你打五折，沒門哦親 -- 警察局內心獨白）。

寫的很粗略，敬請指正錯誤^_^
別的國家的規定就不一一查了。

[1] Street trading and pedlar laws. http://www.bis.gov.uk/files/file53437.pdf
[2] Street Cleaning - Birmingham city council http://www.birmingham.gov.uk/streetcleansing
[3] http://www.direct.gov.uk/en/HomeAndCommunity/Planning/PlanningPermission/DG_4018102

在法國生活了這麼多年，好像從來沒見過城管，也不知道城管長什麼樣子。可能也沒有城管這個職業吧，有的只是警察。

平常可以看見各種各樣的警察，他們會負責城市各個角落的安全秩序。各種巡警，有騎自行車的，有開警車的，有騎馬的，有帶狗的，有挺著機關槍的憲兵，都是隨處可見的。其實國外最重視的是反恐，至於街道的秩序全民都會遵守，甚至全民會間接的維護。

另外城市的整潔當然也不是由城管來做的，而是屬於另外一個非常神聖的職業。在法國我們稱呼他們為「technicien de surface」，翻譯成中文也就是「地面技術員」。他們能夠操作各種大大小小，各種精密的清潔儀器，來維持整個城市的整潔。而在國內人們習慣叫他們為「清潔工」。。。

安哥拉。在首都盧安達是有城管的，因為他們某些街區也有很多街邊攤，就是那種一個小販一大塊布攤開上面一堆貨品的流動攤位。城管會穿著熒光色馬甲驅趕他們，但是城管不一定會成功……我遇到的數次城管執法事件中，主要有以下幾種情況：

有人為小販望風，小販們迅速打包四散。城管只能遛一圈走人。
城管深入小販群中與小販相談甚歡（勾肩搭背一起吃個烤香蕉什麼的）。
城管對小販進行口頭教育，周圍小販圍觀，營業照舊。
小販圍毆城管（……是真的！）。

總之，小販和群眾總是緊密團結在一起，城管占不著便宜，也無法起到維護市容整潔和街道秩序的作用。

我來了。

荷蘭

問：國外有沒有城管？
答：可以算有「城管」這個職業，Regiokorps，翻譯就是 Regional police.[1]

集市

每周的周四和周六，是多數城市的open market（集市），可以在集市上買到新鮮的蔬菜和魚，也有賣衣服生活用品的，當然還有鮮花。

在特殊節日，類似女王節（女王退位了，以後大概就是國王節了），每個人都可以在自家門口擺攤，不需要申請許可，至於納稅，我不太清楚。

在這裡，以Eindhoven為例。整個流程大約如此：

上面回答了如何管理，還有衛生，是有當地的清潔部門負責的。
下面是昨天集市結束後，他們打掃時拍的照片。

至於最後一個提問：如果商販不配合，怎麼辦？
我也不清楚，沒有遇到過。

[1]:Regiokorps
補充資料:
Law enforcement in the Netherlands
Eindhoven
- Standplaats weekmarkt

ZF判斷擺攤是否應該打擊取決於是否被納入了稅收管理體系。有人在正規市場里給ZF交管理費上稅，那麼ZF就要維護自己制定的遊戲規則，對於犯規的人要用暴力進行制裁。媒體總是把小商小販包裝為弱勢群體，但實際上沒有任何一塊利益是不被利益集團把持的，每一個非法佔地的煎餅攤，烤串攤背後都有黑社會勢力組織。對小商小販的打擊是黑社會勢力與城管代表的ZF勢力的博弈，具體到每一個案例，黑社會勢力和城管還可能勾結。

跟一個日本的朋友討論過城管問題，他說日本相當於中國城管的機構應該是山口組，公權力和黑社會在更高層面上達成了協議構建和諧社會。。

根據個人在英國的見聞，有一點體會。
公共財物的產權明確，這一點很重要。在英國的大街上，經常會看到路端的牆壁上或電線杆上釘著一塊牌子，上面寫著「該路段屬XX市政府所有」或「該公園屬XX所有」的字樣。明確了產權之後，會對人們起到一定的提醒作用，即這個地方是有主人的，如果你作出了不文明行為，那麼被你侵犯的對象是非常明確的。它讓人們明白，沒有什麼是你可以不負責任的糟蹋的。
相反在國內，公共財物是歸屬問題，是一個灰色地帶。名義上，根據憲法規定，都屬於國家所有，即全民所有。但是全民所有到底是個什麼樣的形態？我想大家心裡都有自己的體會。因此，國人往往有一種胡亂佔便宜、事不關己高高掛起的自私心態，對公共事物沒有關心愛護的念頭。畢竟，現實就是，誰搶到了誰就划算了。

我在加拿大蒙特利爾這些年是從來都沒有見到過，倒是隔幾個路口就有警車停，裡面一般坐兩個穿防彈背心的警察。大街上也是有巡邏的警車和自行車警察。

大街的清掃和垃圾什麼的都是由私人公司來承包的，費用由臨街的商戶繳付。

至於擺攤的小販都是有執照的，要是無照經營或是擾民了可以直接報警。這邊火警急救叫警察投訴什麼的都打911就可以

所以個人認為應該至少在魁北克是沒有城管這種職業的

【飛碟說】你的城管我的城視頻

遠的不說，以香港為例。
維護市容整潔和街道秩序，一靠教育文化，二靠法治規範。

前者是理論根本。
廣大香港民眾對公共秩序和環境衛生非常關注，文明觀念早已深入人心，並形成共識。
破壞環境或違反秩序的行為為廣大市民所不容。
人人珍愛環境，人人遵章守紀，形成了良好的風氣。
不良行為會被人人喊打。
人是有社會性的，在這樣的環境中，壞人也能變成好人。

後者是實踐操作。
香港對環境等諸多問題有非常詳盡且有操作性的法規。
街頭有巡警和攝像頭。
任何違法行為均有可能被檢舉或重罰。
這樣，壞人也不敢為非作歹，畢竟成本和風險太高。

扎紮實實做好這兩點，形成良好氛圍和良性循環就沒城管什麼事了。

因為中國是特色的社會主義。
有些事情，解放軍出面影響不好，於是就出現了武警（國外沒有）。
有些事情，警察出面不好，於是就出現了城管（國外也沒有）。

日本有的，多見兩人巡街，主要針對亂放自行車，個別時候會針對非吸煙區吸煙。對於自行車，一般是直接貼條警告，大部分違章的都會有拍照做證據。城管服裝東京都是深綠色制服，多是老人干這個工作。具體城管的管理範圍和尺度，每個地方有自己的條文。另外，日本警察也承擔了很多雞毛蒜皮的事，誰都害怕有警察上門說教，就自覺了。至於攤販，如果私自的肯定不可以，需要申請，另外日本有很多指定設地攤的地方，各個區都有，擺一天便宜的也就1500塊日元，學生還半價。搞好了一天幾萬塊的收入，沒必要跟警察較勁。

來說說美國的情況：

在美國是沒有城管的。美國擺攤個人可以向市政申請，但是往往更多人選擇租已經被政府批准的租地。如：在華盛頓一個攤位一個月也就$100。車可以向供應單位購買或者租借。個人向政府交納一次性的牌照費和年費。在華盛頓大概牌照600，年費400。一般攤位個人首次投入要在
15000 到20000美元。

沒有牌照被政府管理人員發現輕者罰錢(DC $1000)重則關6個月。

一次去香港機場在東涌購物中心外面的廣場看到兩個美女城管，臂章上寫的是城市管理或者城管，記不太清了，不過當時印象很深，心想原來香港也有城管！

因為那裡遠離市區，人很少，她們兩個就在那裡安靜的站著，本來想拍張照片的，後來沒好意思。

在香港市區從來沒見過。

馬來西亞，有。
從新加坡到馬六甲的休息站，門口有很多賣水果的小販。本打算先去休息站吃飯然後出來買水果的，出來發現沒有人了。同車的人說剛剛「城管"來了，小販看到後跳樓價甩賣，有些水果就在他們跑的時候掉地上了。。

都在指責中國城管不好，沒有人指責中國人沒有衛生觀念，整潔觀念，不給別人添麻煩的觀念。有很多小販把攤位和周圍環境搞的噁心巴拉的，而且捧場的人還不少。說句政治反動的話，有什麼樣素質的人民，就有對應素質的管理者對應，惡人還得惡人磨，遁了。。。

前面還好好的回答，後面的回答又開始網易了～～
伊斯坦布爾，看見清真寺周圍有類似城管的人員，專門趕小販，不能在寺外一定範圍擺攤。
小販一般有固定攤位，另外還有很多流動攤販，專門跟著遊客走，然後這些城管一樣的人就繞著圈的趕～

德國有Odernungsamt. 就是管市容市貌類的事情。見過一男的在公園牆角撒尿被開罰單。也見過一家人在不允許燒烤的地方烤燒烤被開了罰單。被罰一家子是土耳其移民。很沒素質的大聲喊叫對方是民族歧視。還當著工作人員的面故意灑紙巾垃圾在地上。

澳洲，生存壓力太小，人口分布太稀少，住宅區會有garage sale(車庫小攤)，不過一般沒人有精力常年整這個東西，一般是舊東西太多或者搬家才會如此。市裡我看到過賣烤板栗的小攤，看到過編竹器的老人，並未見警察過來盤問，又或者已經經過當地政府允許。

國外大多數國家是由警察負責這些事，國外好像也沒交警這一說。

城管大概沒有，但是應該是警察會管。

上次街上看見一個警察要一老太太收攤，結果警察被一頓好罵。

國內不敢想像吧。

有良好的就業環境和健全的法律法規，就不會有那麼多小攤小販，自然就不需要城管了。