為何在日本這個國家，霸凌 (Bully) 現象會如此嚴重和普遍？
日本人從小受到的教育是以「守序、謙遜、自製、不要麻煩到別人「為理念。譬如這篇小學生用午餐的報道：http://www.shedunews.com/web/Print.aspx?id=39083
國內外的學校其實都有普遍的霸凌事件發生，那為何如日本這樣一個高度文明國家的學校里的霸凌現象會如此突出呢？這與他們一以貫之的教育理念有怎樣的關係？抑或只是文藝作品著重突出了這方面的題材？
##更新補充##
好久沒有上知乎了
一年前回答的內容並不是很好
看著諸位的贊快要破1K了
還是負點責任完善一下吧
此次會大幅度修改原先的答案
以便可以完整地回答這個問題
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
對於「霸陵」在日本到底算不算嚴重
我並不會過多討論
因為我們可以用不同的標準
來衡量他人所遭受的痛苦
要知道，我們只是個旁觀者
而我們所看到的，僅限於我們所熟悉的環境
因此，我主要會討論以下幾個問題：
日本式的霸陵到底是什麼性質的？
為什麼在日本會是一個普遍的社會問題？
是什麼導致了它的發生？
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
鑒於中文水平現早已退化到史前時代，還望各位不要嘲笑
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
在日本， 「いじめ」 並不等於我們所想的 「霸陵」
（因避免混淆，以下將統一使用"いじめ"來代替"霸陵"一詞）
日本 「文部科學省」的官方定義是：
（Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology)
日本語：
「當該児童生徒が、一定の人間関係のある者から、心理的、物理的な攻撃を受けたことにより、精神的な苦痛を感じているもの。」[1]
中文：
「當一名未滿18歲的學生因受到他人心理上或是物理上的攻擊而感受到了精神上的痛苦，而對方擁有一定的人際交往。」
僅僅從此定義就可看出：
1. 學生是遭受「いじめ"的主體
2. 「いじめ」 重視的是心理上的傷害
3. 加害者擁有一定的人際關係
[1] "いじめの定義：文部科學省." いじめの定義：文部科學省. Web. 16 Dec. 2014. &<いじめの定義：文部科學省&>.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
jyo gan回答的比較客觀，個人也贊同他的一些觀點。但是我認為還需提及一些較為主觀的事情。 日本這種調查問卷雖說非常客觀，但是它仍然無法真正了解いじめ的真實現狀。（日本的孩子不會寫檢討書的）所以這件事情應該加入真實的案例進行討論。
いじめ是萬國共有的，常見的。但日本的いじめ和中國的欺負有著不太一樣的性質。我們都是經歷過學習生涯，對那些學校的事情都有目共睹。但是我想討論的是日本社會當中那種畸形的，普遍存在的心理狀態
我小學5年級的時候離開中國，去日本上學。從小學到中學畢業（有幾次轉學），在日本生活了5年左右。日語可以說是正常交流的水平，期間也交了很多日本的朋友。
初到日本的時候日語並不是很好，但有幾個同學熱心地帶我參觀了學校。
感覺開始大家都很友好，但是很快對日本的いじめ有了深刻的體會。
第一個案例： 集體いじめ （小學）
由於日語水平當時還是不好，所以只能簡單地講一下。
起初可能因為是戀愛問題，A（女）得罪了B（女）。然後B就為了報復和朋友一起開始いじめA。剛開始還是只是傳傳壞話，但是後來慢慢就加重了。把衣服藏起來，桌子里放膠水，鞋裡放釘子，黑板上寫侮辱的言語，等等。但最難受也是最傷人的就是全班對此事的冷漠，以及她被全班徹底孤立。一般人絕對不會體驗到那種凄慘的氣氛。整個教室陰沉沉的，A被全班故意地無視著。 最致命的就是A沒有吱聲，默默地忍著。直到有一天她企圖自殺。 家長之後找到學校，學校找出B是幕後者，然後B的家長來學校與A的家長進行秘密協商， 最後就不了了之。
那位A很有才，會小提琴和鋼琴，學習成績很好，長的也漂亮，也因此受到很多人的嫉妒。
第二個案例： 反抗 （小學）
當大家都彼此熟悉了後，有些日本孩子開始將目標面向了我。他們喜歡起我的外號，或者嘲弄一些中國人的趣事（他們真的好「喜歡」中國人）。 只可惜小時我很暴躁，沒有太慣著這些人。以至於我小學時的生活就是天天打架。但面對一群日本人我也確實沒什麼優勢。只好直接上去掐他們的脖子，這樣弄倒在地上處理比較省時間。
有一天去教室的路上，有些同學又開始找茬。記不起到底是為什麼了，但好像有人說我是支那豬，使我徹底憤怒了。當時場面相當激烈。雖說有一群人圍著我，但還是差點把一位同學掐死。最後我被班主任找到，卻當著我的面把那個侮辱我的人痛罵了一頓，竟然還是那個差點沒被我掐死的學生。
我特別想說一下這位老師的名字，她叫佐佐木老師，現在應該很老了。她是我少數不多令我敬佩的日本老師。雖說只教過我一年，但卻處處護著我，並沒有偏向她本國的孩子。有一句話我還記得，她說：「在這裡你就要變得堅強，不然的話就會一直被欺負。」 這就是日本學校的一些現狀，也是非常真實的。
（題外）《半澤直樹》在日本和中國收到很多人的喜愛。是否有很多人注意到，在日本這種用用語言上的いじめ是非常，異常地常見的。 比起中文，日語的那種「扭曲」的用法真是非常「變態」的。 （《半澤直樹》中那個黑色墨汁覆蓋白色背影的畫面真是非常形象）
後來，我和那位差點被我掐死的同學成了好朋友，也是因為佐佐木老師的原因。
補充一下：通過這個事情我想說明的是，那個被我快掐死的同學其實人很好，不然我也不會跟他交往這麼長時間，以至於現在都有聯繫。問題是出在集體「跟風」這個上面。日本人的集體意識是很濃的。當一個人開始起頭，大家也會跟著那麼做。日本人常說「空気読めない」, 說的是不能了解此時的氣氛，而氣氛就是從集體而來。第一個案例所說的集體無視，也是一個道理。Kao Phylly在評論中說的也很好：「班裡幾乎總要有這麼一個被欺負的, 所以某些人會覺得如果那個人不被欺負也許會輪到自己, 所以有的時候欺負別人(或和被欺負者劃清界限)甚至可以被歸類為一種自保行為.」 真是如此。
いじめ所造成的傷害，是心理上的。
被他人所孤立，身邊沒有要好的朋友的人
在日本社會中很少有生存之地
而いじめ的厲害之處
就在於它在日本即普遍 又平常
乃至於大多數人都會選擇默認或旁觀它的發生
只要不連累到自己就好
然而 當一個人的行為導致了集體意識的產生，
那麼，いじめ就會展現它的可怕之處
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
後續補充資料
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
近年日本社會的いじめ重大事件
2000年
- 7月26日 埼玉県川口市立芝中學校１年の男子生徒が「HELP」と書いたメモを殘し自殺。この生徒へ同級生９人がいじめを加えていたことが発覚。
2001年
- 1月16日 神奈川県津久井町立中野中學校2年男子生徒がいじめを受け1996年7月に自殺した事件の民事訴訟、橫浜地裁は學校側の予見可能性を認め津久井町と神奈川県の賠償命令（控訴）。
- 6月9日 福岡県小郡市の公園で、市立小學校6年の男子児童が同級生男児を包丁で刺し重傷を負わせる。
2002年
- 1月28日 鹿児島県知覧町立知覧中學校3年男子生徒いじめ自殺事件（1996年9月）の民事訴訟、鹿児島地裁は知覧町と加害生徒5人に約4483萬円の損害賠償を命じる判決。（一審判決が確定）
2004年
- 6月 富山市立奧田中學校1年だった女子生徒が1988年12月、同級生6人の実名を名指ししていじめを訴える遺書を殘して自殺した事件で、...... 最高裁は両親の上告を不受理。
- 11月30日 福岡県城島町立城島中學校3年男子生徒のいじめ自殺事件（1996年1月発生）の訴訟で、最高裁は遺族の上告を棄卻。
2005年
- 6月13日 山口県下関市立川中中學校3年の女子生徒が2005年4月に自殺した事件で、この生徒が生前にいじめを苦にして自殺を考えていたことを示唆するようなメモが発見される。
- 9月29日 栃木県鹿沼市立北犬飼中學校3年の男子生徒のいじめ自殺事件（1999年11月）の訴訟で、宇都宮地裁はいじめの事実を認定して加害者に240萬円の賠償 を命じる判決。
- 12月5日 長野県丸子実業高校1年の生徒が自宅で自殺。所屬していたバレーボール部で上級生からのいじめがあり抑うつ狀態になっていた。
2006年
- 8月17日 愛媛県今治市立中學校1年の男子生徒が同級生からのいじめを訴える內容の遺書を殘して自殺。同級生が心ない言葉を浴びせるなどのいじめが小學生時代から続いていたという。
- 10月1日 北海道滝川市立江部乙小學校6年の女子児童が2005年9月、いじめを苦にする遺書を殘して自殺を図り、2006年1月に死亡していたことが一部マスコミで報じられる。他紙の後追い取材の中で教育委員會の対応が世論の強い反発を受ける形となり、大事件として連日大きく報道されるに至った。
- 10月13日 福岡県筑前町立三輪中學校2年の男子生徒が同級生からのいじめを苦にして自殺。2年學年主任で、自殺した生徒の1年時の學級擔任でもあった教諭?田村伸一が、いじめを煽るような言動を繰り返していたことが発覚して問題化。この事件の直前に発覚した滝川市立江部乙小學校いじめ自殺事件とともに、いじめ問題が社會問題として再燃するきっかけとなった。
- 10月 兵庫県立神戸高校の軟式テニス部で2005年、當時2年の男子生徒に対して集団いじめがあり、被害者が後遺症を発症していたことが発覚。
- 11月 文部科學省、いじめが社會問題化したことに伴い直近10年間の児童?生徒の自殺事案について再調査。自殺原因を「不明」としていた3件について公式にいじめが原因の自殺と認めて修正
"いじめ年表2001年." - 教育関連年表. Web. 16 Dec. 2014. & --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 日本政府與媒體對此問題的重視： 日本國會：發布いじめ防止対策推進法 文部科學省: 設立全國「24小時いじめ求助熱線」 0570-0-78310 法務省（Ministry of Justice）: 設立全國免費「兒童人權110」 0120-007-110 NHK (日本放送協會): 每周五播出「いじめをノックアウト」系列節目 朝日新聞： 設立「いじめと君」專刊
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
我原來在日本上學的學校，我的擔任老師把「自己一個人吃飯」定義為「受到了霸凌」。
我同學在中國上的學，說他們小時候「不懂事」，在一個女孩子身上燙過煙頭，老師知道了，教育他們「小小年紀不要抽煙」
我記得生活大爆炸里penny給她男朋友說，他們以前把一個人手綁著扔進草垛里，thats very 「funny」.
每個國家的人對bully的定義不一樣，態度也不一樣。
另外我辟個謠哈，不是所有日本人都是「守序謙遜自製」的，上課提倡這個是真的，但是日本人里不謙遜不守序不自製的大有人在，中國思想教育課還以「德智體美勞」的理念為目標呢，你們都德智體美勞全面發展了嗎。
而且不要看別國的小學生怎麼著怎麼著就無比震驚，小學的時候我們不也都孔融讓梨嘛，誰會料到長大以後會為那點利益打到頭破血流呢？
因為在日本叫「霸凌」在某些地方叫「孩子還小不懂事」。
信息偏差。重視程度不一。衡量標準不一而已。
青少年心智不成熟，沒有法律和公序良俗的意識，解決問題肯定就會採用動物最原始的辦法——暴力了。這在每個地方可以說都很普遍，就連瑞士、芬蘭、新加坡這樣看上去非常非常安定和平的國度，都不例外（而且因為歐洲性別觀較為開放，性暴力占校園暴力的比重還更大）。
調查：新加坡四分之一中學生遭校園暴力侵擾
恰好Japan in a global perspective的課上有相關的內容，提供幾個除了@jyo gan 的「統計方法說」之外的新角度。
1. 日本是個極端重視等級制度和長幼尊卑的社會，相比其他社會中同齡人的親密關係，日本更強調與長輩和後輩之間的垂直人際關係。在日本社會中，有先輩（sempai）和後輩（kohai）、目上（meiue, superiors）和目下（meishita, subordinates）的概念，而前者對於後者有絕對的影響力和權威。後來者需要尊敬和服從前輩，前輩則對後輩有指導甚至命令的權力。學校是日本人社會化（socialization）的重要制度（另一個是家庭），是獲取社會價值、學習社會習俗的場所，這種尊卑有序的等級制度則在學校中就逐漸被採納和接受。因此也就不難解釋為什麼日本的校園中有如此多高年級生對於低年級生的霸凌現象存在了。
2. 日本社會極其強調集體主義，日本人習慣將個人的觀點讓位於集體的意識。因此有學者認為，正是這種過分強調集體的團結（unity）和一致性（homogeneity）的事實，讓日本社會對於群體中的多元性表現得並不寬容，因此出現了特徵行為稍微異於他人就被標籤為異類遭遇打壓的情況。人對於自身身份認同的確立很大程度來自於外界的認可，而「我者」和「他者」的區隔則給建立認同和歸屬感提供了一個極佳的解決方案。所以對於他人的欺凌，實際上是欺凌者打壓異類、建立群體認同的手段。
3. 日本是個極端重視績效制（meritocracy）的國家。尤其在90年代教育改革之前，大企業終身僱傭制依舊盛行的時候，大學嚴進寬出，而大學的等級和排名幾乎決定了一個人日後的經濟水平和社會地位。在這樣的背景下，日本的大學入學考試就是一個人一生中最重要的一搏，而之前的小學、初中和高中，都是為了這次考試在做準備。除此之外，日本的校外輔導異常發達，各種課外補習班（juku, 塾）、復讀班（yobiko, 預備校）構成了日本學生放學之後的重要生活。因此，日本學生承受著煉獄般的學業壓力，甚至有「四當五落」（每天睡四個小時就能考上，五個小時則會落榜）的說法和嚴重的「登校拒否」（tookoo kyohi, 因為壓力大而不願意上學）現象。基於此，日本的校園凌霸也被歸因於日本學生巨大的學習壓力，被看作是緊張生活重壓下尋求調適和釋放的結果。這是個倒為因果的問題。是只有高度文明的國家才會把Bullying如此重視，讓它顯得很嚴重和很普遍的樣子。
日本是個對兒童的安全保護到了極致的國家。每天早上上學的點兒，絕大多數小學附近的路口都會有幾位由家長（基本上是家庭主婦們）自發擔任的交通疏導員，配合著紅綠燈揮舞手裡的黃色旗子，掩護孩子們過馬路，只是為了在司機們眼裡比紅綠燈更醒目一點。在其他發達國家都未必能看得到這種景象。嬰幼兒死亡率的Child mortality的2011年的世界平均值是51（每1000個出生的孩子里有51個活不到5歲），中國是24，美國是8，日本僅有4，世界最低之一。如此高水準的健保（自然也會延伸到兒童心理健康領域）讓一些在其他國家不一定會受重視的現象顯現在了大眾面前。
這張表是文部省統計的平成19年度（2007年）日本全國的Bullying（日語叫いじめ）的發生狀況：
橫向是按小學、初中、高中、殘疾人學校劃分的數量以及合計數量，縱向是按性質分類，從上到下分別為：
1，冷淡或者取笑，說壞話或者威脅，說讓對方討厭的話
2，不帶對方一起玩
3，輕度的碰撞，開玩笑似的拍打或踢打
4，用力的碰撞，拍打或踢打
5，東西被拿/搶走
6，東西被藏起來，被偷，被弄壞，被扔掉
7，被迫去做討厭的、羞恥的、危險的事情
8，用電腦或手機在網上寫對方的壞話
9，其他
就像上面列出的這樣，幾乎任何同學之間的矛盾都會被歸類為Bullying，我從小到大還算是個比較規矩的學生，但每一項我都被人這麼弄過，也幾乎每一項上都弄過別人。大家也可以回想下自己從小學到高中的十二年人生。我覺得這個標準過於事兒逼，但文部省就是這麼事兒逼。不久前還有個事情上過新聞，有個學校讓學生填表調查いじめ，有個女生填有，說是有個男生拍了她一下，然後老師問是不是欺負你好多次，女生說沒有，就這一次。然後老師說這只是吵架吧，不叫いじめ，後來事情傳了出來，教委說這就是いじめ，處分了學校和老師（因為塗改學生的問卷，有影響調查真實性的嫌疑），給學生家長道歉，向轄區各學校重申以後這種程度同樣要當成いじめ上報。
在這麼嚴格的標準下，一年統計出來的總計件數是10萬件左右。從小學到高中的在校生總數逾千萬，據統計有過いじめ經歷的學生佔總數的0.7%。換句話說即使以上面的標準去套，完全沒事的學生也超過99%的。所以客觀上來說，日本學校里的いじめ既算不上」普遍「，也說不上」嚴重「。如果要說顯得普遍和嚴重的主要原因，我覺得也只能說是過於發達的兒童保護，包括媒體和學者對兒童身心健康的關心，將學齡期和青春期一些難以避免的不友好行為放大了。對於日本的兒童來說這並不是壞事，即使吹毛求疵，客觀上仍會進一步提高他們成長環境。但是作為觀察和思考他國狀況的外國人，在看問題時最好把這些背景一塊考慮進去，不然理解時可能會有偏差。
其他類似的報道也還有一些。比如說，日本的貧困率為15.7%，看起來很高。原因也是收入低於國民平均收入的一半，四口之家低於254萬日元（約2.5萬美元）既為貧困。再比如日本老人死因里癌症和心腦疾病的比例相當高，醫療體系發達，小病死不了人，但人又總是會死，最後就在達到世界最長人均壽命以後死在這些現代醫學還無法包治的大病上。這些也都是有著日本特色的社會問題。之所以你覺得日本校園暴力嚴重是因為所有的校園系日劇都會單獨拍一集，結果你看著看著就覺得日本的校園暴力好嚴重啊~中國呢？說個真事兒，以前我的一個朋友在12年就像拍一個校園劇，其中一集講這個的，結果過不了審查，說是因為會傷害未成年人的健康與成長！
在我國網上經常爆出類似的校園暴力事件，但是最後一般是怎麼處理的呢？一般都是調解，再調解，最好的結果一般也就是涉暴的那幾個孩子被開除至於以後他們會不會在社會上變得更渣誰也不知道~
我們往往對這些暴行義憤填膺，恨不得把這些混蛋孩子殺之而後快，但是我們對暴力是不是真的能保持一直的抵制和厭惡？很遺憾答案是否定的，在一些網站搜索「原配打小三」幾個字樣，你會發現幾乎天天都有更新，我說幾個我記憶猶新的（信息來自於網路和參與反暴志願工作的朋友）：
1.2014年初，上海，一小白領在QQ群和貼吧「原配」吧發帖，稱其與老公結婚四年一直恩愛，奈何小三奪愛，在賓館與其堂姐捉姦後商量內外有別，放走了老公，在第三者已經道歉的情況下將其扒掉衣服，用棍棒把對方的屁股和腳心打到紫色為止，拔掉了對方的X毛，在逼迫其寫保證書以後將其裸身趕出賓館，把對方被打到紫色的屁股的照片反覆上傳，後來了解到導致對方輕度的精神問題
2.2015年，雲南昆明，一個原配跟蹤「小三」多日之後，在馬路上向其潑散汽油，然後將其當街用打火機燒死，然後自殺未遂被捕；
3.2016年，河南駐馬店，一個原配夥同兩個同伴當街毆打「小三」導致其骨裂住院，後來幫襯打人的一個網友稱僅僅賠償醫藥費了事（其承認後來知道對方根本就不知道南方有婚姻關係）
4.2016年，浙江麗水，原配夥同家屬在酒店打「小三」，男方把「小三」護在身下，但時期發酵到網路，支持打人者數十萬計！
5.2016年，深圳，作家陳嵐在一檔節目上怒斥某自稱「挽救婚姻」實為跟蹤毆打她人的「原配聯盟」為不折不扣的邪教組織
.....很多很多不說了，僅說說最後的處理結果，都是調解，賠償醫藥費，最嚴重的拘留十日！
我們對未成年人的暴力犯罪「零容忍」，可是卻對成年人的犯罪積極叫好，那麼我想問的是，我們到底是怎麼約束未成年人的呢？己所不欲，怎麼施於人？
很多人說小三是道德敗壞，我們先不說道德這玩意到底有沒有統一的標準，就算是道德敗壞，你又沒有濫用私刑的權力？有沒有綁架、非法監禁、故意傷害、侮辱他人的權力？是誰賦予了你們這樣的權力？
在韓國2013年發生一件校園暴力，是高中生，被告給自己找了各種理由，說「他不惹我我怎麼會打他？」最後法官是這麼說的「如果有理由就可以濫用暴力，可以找到施暴的借口就可以傷害別人，那我們還要法律做什麼？」
如果諸位的記性還不算太差，我想你們應該記得，去年在美國校園發生了中國留學生對中國留學生的校園暴力，發生此事後震驚全美，也震驚我國，美國人覺得過於殘忍才震驚的，可是對我們來說已經見怪不怪了~我們震驚的是原來除了「最高治安拘留15日」以外還有更嚴厲的處罰~
我國犯罪率不高，我覺得應該有水分，就是這種在國外集虐待、故意傷人、持械傷人、綁架、非法監禁於一體的重罪，在我國一般止於調解，終於治安處罰，而這種不必立案的處罰是不是客觀上「降低了我國的犯罪率」呢？
我活了二十多年，堅持的事情不多，但我覺得最應該堅持的就是反對暴力，人權宣言第三和第五條：人人有權享有生命、自由和人身安全。
任何人不得加以酷刑，或施以殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰。
這已經是最基礎的標準了，連這些我們都不在乎了，我們又能退到哪裡呢？這個偏差是因為我國的制度漏洞和民眾的個人愛好造成的，我覺得更可怕，遇到暴力不知道、不同情不是最嚇人的；還往對方臉上吐口水說對方活該，按照自己的喜好對別人進行審判甚至是使用酷刑才是最可怕的！
PS：我再補一個，在過去幾年裡，我為了彌補生活上的空虛而參與過一些流浪動物的救援，我發現有很多動物是因為人類的遺棄而流浪，又因為一些我無法說明的原因而被虐待，有挖眼的，也有抽腸的，慘不忍睹，但是所有的都未見到任何處罰，因為我國沒有動物保護法，而在一些發達國家這也是嚴重的犯罪，很遺憾，至今在我國得不到任何抑制，只能由人道德上譴責罷了！
要向社會治安好，第一道閘門是法律、是讓人勿以惡小而為之的法律，而不是「看起來危害比較小」就可以置之不理；其次是宗教，雖然出於某些原因，我國沒有什麼宗教氛圍，我也不是信教者，但是在勸善斥惡方面部分宗教確實可以起到積極的作用，尤其是在法律不彰的時候能作為急救包使用；最後才是教育，在學校和社會之間勾勒出「善」的土壤...很遺憾，這三樣，在我國沒有一樣能夠支撐這個國家的「治安好」只是問題被掩蓋住了，然治安看起來還不錯罷了
這也是為什麼中國犯罪率這麼低的一個很重要的原因！
其實中國的欺凌現象才嚴重呢。 日本算哪根蔥啊。
為啥我們覺得日本欺凌厲害，那是因為日本是高度文明的社會，出現這麼一點點屁大的事兒，就當成天大的事來宣傳，來拍片……其實根據我認識的日本朋友，他們都沒遇到過欺凌，他們知道的欺凌，也就是不跟某個人玩之類的。電視里出現的那種潑水之類的，很罕見的。
中國的欺凌，呵呵。我身在杭州，中國最發達最文明的城市之一，我所在的中學，可以說至少有一半人被欺凌過。 校內校外各種流氓團伙，敲詐，毆打，那根本不算個事兒。告訴老師？開玩笑，誰TMD管你啊。告訴家長？嗨，不就是小孩子打架么。報警？揍一頓搶走幾塊錢，警察叔叔告訴你不夠量刑標準。 有時候嚴打，警察會派警車駐紮在校門口，偶爾抓走幾個流氓，但是又能如何？未成年人，進去教育幾天，出來了，照樣毆打，照樣搶劫……
杭州尚且如此。其他地方，網上視頻可多了去了。
補充一下。其實我覺得國內很多這種現象，已經遠超欺凌這個詞的嚴重性了。根本就是未成年人組成的小型黑社會搶劫毆打，根本就是犯罪，但在祖國，領導，警察眼裡，除非是視頻上網了，否則根本就不算個事。我沒有去過日本，但是對於@Zhiren Jin 的回答有一點理論上的解釋。
高語境文化以及沉默的螺旋
高語境文化指的是某文化的語言中信息的獲取除了通過字面上外，還很大程度上依靠語言的語氣，表情等。中文，日語都屬於高語境文化的語言。相對來講，英語國家的文化大多屬於低語境文化。從發簡訊的例子上看，很多中文簡訊內容如果有兩種情緒設定就會有完全不同的兩種意思，而相比而言英語更多的依靠文字的字面意思。
從高語境文化中延伸出來的是德國社會學家諾依曼提出的沉默的螺旋。
認為人們會依據對於主流意見氣候的判斷來決定是否表達出自己的觀點。啟發諾依曼的是一個這樣的例子：德國大選，那年德國民主基督教聯盟佔了優勢，她的一個學生是佔劣勢地位的黨派的支持者，她的學生戴著那個黨派的徽章出去，而在遇到周圍的人都在表達與自己意見相反的時候，她把徽章摘了下來。 這樣越來越多的優勢意見的人敢於發言，而對於意見氣候的感知越強烈，處於劣勢意見的人愈發不敢發發言，便呈螺旋上升的態勢，因此稱之為沉默的螺旋。
這個理論後來被證實在高語境文化中效果非常明顯。（但現有的研究似乎並不支持其在網路環境中的效用）
@Zhiren Jin 所提到的自己的例子，我覺得其實就可以用沉默的螺旋來解釋，日本的文化非常重視集體，也是非常典型的高語境文化，同學首先會感知周圍的優勢意見，而當一個人被欺負，處於弱勢而沒有人為其伸張的時候，就會默認判斷當時的優勢意見是欺負別人的一方，也就會沉默（自己的意見與判斷的主流意見不相符）或者跟風（自己的意見與判斷的主流的意見相符）。
————————————————————————————————
恩，我是來打醬油的，僅僅從理論上支撐一下被欺負的社會原因，與樓主所講的問題相關不大。
我覺得這個問題可以把中國，日本和美國的情況綜合考慮。
這三個國家的欺凌現象非常有代表性，首先日本和美國是世界上經濟最發達的地區，而中國則遠沒有達到另外兩國的程度。但是這三個國家中日本的校園欺凌現象卻遠比另外兩國來得嚴重。
同為發達國家，日本和美國的區別是集體主義和個人主義的區別。日本社會奉行的是極端的集體主義，當一個人和其他人有區別時就很容易受欺凌。這一點上面的答案已經講得很詳細了。而美國的強烈個人主義文化使他們基本沒有可能全班抱團去欺負某人。
所以日本和美國的欺凌表現出來的區別就是日本是以某幾個精英為中心去欺負某個或某幾個特定的不合群者，而美國則是誰拳頭硬聽誰的，往往是幾個發育早的大塊頭統治者整個學校，欺負書獃子或者外人，這是由西方游牧民族流傳下來的強者至上的力量崇拜，也是個人主義的根源。
而中國則因為各種各樣的原因達到了某種平衡，使欺凌現象減弱。首先，中國改革開放才30多年，還沒有形成特彆強大的地方貴族勢力，所以階級意識並不濃厚。這一點日本則有不同，日本的近代化過程並沒有完全淘汰舊貴族，武士的後代能夠支配的資源相對平民還是有絕對的優勢的，所以日本的階級意識要比中國強好多。
還有就是擇校的差距，日本的義務教育一般是嚴格按照學區分配的，這一點上中國則自由得多，基本上在二三線城市班級里的階級差距並不大。而且小城市裡的各個家庭都有著錯綜複雜的關係網，所以中國小孩的平等意識和反抗意識特彆強，一般不會像日本那樣忍氣吞聲。
還有在中國老師的權威比較大也是一個重要的原因。
人性本惡？
我相信大多數人看到這些欺凌都是從網上，電影看到
其中尤以美國日本韓泰居多
你問為什麼沒有中國
因為中國不準播
拍出來沒利益可圖
青春劇看過不少
但都是小打小鬧
中國也有很多，只不過日本人拍出來了而已
欺凌：我小學同學因為失去了母親我們同學一放學就圍著她轉
唱著「沒媽的孩子像快寶」
其中也包括我，沒錯，那個童年的畜牲
有的人把一個智商有點問題的男孩子書包扔進女廁
幾個人踹他屁股
叫他進去撿
他不肯
其他人把他抬了扔進去
他哭著撿了回來
夕陽下還是什麼時候不記得了
在男廁里
那個男孩又被推進小便池
背著書包一個踉蹌
滑倒跌倒在廁所地上
尿液沾了一身
他們笑著
我那時也進廁所小解
一言不發
那個男孩哭了
一群男孩抬起頭高傲地笑著
哈哈哈哈哈哈哈
我一直低著頭
默默解決完
出門時不忍心回頭看了一眼
那個男孩大概向我投來過求助的目光
我無視了
怕被打
出門前還向
那群男孩點了下頭
那時的我是個畜牲
那個男孩的母親來了
她抱著自己的孩子，哭了
她哭著摸著男孩子的頭，一邊流淚
一邊嘶啞地吼著什麼，不知向誰發出詛咒
幾個男孩子嘻嘻哈哈地向那個母親和孩子扔完沙土後跑遠了
母親將孩子抱進廁所
脫下沾滿了屎尿的褲子
罵著自己的孩子
罵著命運
聲音越來越嘶啞
男孩子被打了
男孩子哭了
男孩子不知道為什麼被打
男孩子哭了
母親也哭了
我笑了
這一切一定都是夢
不然我現在為什麼都不敢相信曾親眼並親身經歷過這種事呢
很抱歉帶來這種不好的回憶-_-||
但這種事還有挺多
現在的我因為以前的這些
對於一些事
已經見怪不怪
不得不說也是一種悲哀
為什麼當初沒有去幫助，為什麼會去欺負，一切的一切，想改變都晚了
並且我也受到了報應
人之惡，必有報
及時行善
欺凌之最，不在日本，是人。
補充一下：那個孩子，依然還是見到每個人都笑，陽光燦爛的樣子，他儘力去討好每個人，
卻依然有人會欺負他。
無法編造完美結局，因為事實就是這樣
但是，後來每次見到那個男孩子的微笑時
就會詫異：明明沒有人可以拯救他，為什麼許多人卻被他的笑容拯救了呢？
聽說，那孩子，上了一個不錯的高中
這也許就是謊言，但我願意這麼相信。
圖侵刪。
我想選擇站起來抵抗邪惡。
ps:
建議大家還是少看點這些答案為好，雖然很有趣，但這些大多數人一輩子碰到概率可以說無限趨近於零
世界還是很美好的，去呼吸新鮮的空氣吧。
一定程度上是因為國內缺乏相關機構做統計，或者統計結果鮮為人知，從而讓你覺得日本的情形格外嚴重。
我的小學就有幫派組織搶劫偷東西賣淫（你沒看錯），初中就有砍斷手、捅死人的事件，皆未曾被新聞媒體報道；我們平時也很少見相關的討論、研究（即便有，也是敷衍了了）。
日本傳統企業里很多方面其實挺像中國官場政治。特別是逆淘汰
比如加班、其實很多日本人也不想加班、但是因為氛圍不得不。
演化成一種不去考慮是非、只要逃避責任就相安無事的大環境。有人要破壞和諧就要bully之。
所以很多熟悉日本傳統企業的人都會發現一個有趣的現象：往往風平浪靜下暗流涌動、一出現技術故障都是代價很高很嚴重。（比如核電站）
歸根到底都是層層相瞞、終究紙不包火、是不是似曾相識。
日本的霸陵現象很突出嗎？
並不覺得
出現了嚴重的霸陵時間新聞能播好幾天（主要也是因為沒啥其他話題性的新聞，日本太和平了）
學校撤職的撤職停職的停職。學生該抓的抓該關的關。
社會，家長，學校。都在想辦法保護著孩子。
雖然我對其他國家不了解。但我真不覺得比某些國家突出。
高中的時候每個學期都會有關霸陵的調查。排擠現象也非常常見。
我問老師什麼算霸陵？老師說：只要是強加給對方不喜歡的事都算霸陵。
同意兩位答友的說法，主要是中國在這方面不夠重視，而且中國的校園問題遠不是霸淩這麼簡單，是校園暴力。我上學的時候，小學裡就有黑勢力幫派，有校外的流氓撐腰，但是起碼打架還不是太狠，到了初中的時候，校內打架就開始用砍刀了，到了高中，由於高中屬於不錯的中學，學生中有錢的極多，打架就開始找校外的流氓參與了，更有甚者，找正經的黑社會，中國的校園暴力問題嚴重的無法想像。
我部分反對樓上幾位的觀點。雖然我個人並不覺得那些答案完全沒有道理，但是並未針對「日本」這個限定條件進行回答。某種程度上來講，有點過於general。
換句話說，就好比當我問起「為什麼X公司股價下跌「，而對方對我講：「因為整個市場形勢不好嘛！」這種答案沒法算是錯，甚至可能是「部分正確」，可是我還是更想聽你分析「結合具體X公司怎麼回事」來進行分析的那種回答嘛。
呃，又離題了。那麼下面進入實際答案部分。
我個人覺得，日本bullying與歐美確實有殊異，同時題主的感受可能有偏頗。
Part 1主要是說說「日本bullying現象源頭
最近身體不好，坐直了打字不太舒服。所以我就偷懶摘一段薩蘇先生的blog（因為這個的原文最好找XD）
薩剛要問的第一個問題就是孩子之間關係的問題。這是因為日本過去幼兒園和小學都有一個他們視為傳統我們看作陋習的習慣，那就是孩子中誰強大，誰就稱王稱霸，老師不管。這種做法日本人認為是培養孩子競爭力和具備等級觀念的精神。對於薩這個中國人來說，我們是不太喜歡這個原則的 – 孩子本來就有強有弱，國家尚不分大小應該平等相待呢，怎麼孩子之間反而是強者為王呢？那弱小的孩子被欺負不成了理直氣壯的事情？
我想，這大約和中日兩國的民族性有些關係，從古代時候，日本人崇尚強者，中國人同情弱者，就是有傳統的。
詢問之下，才知道內情。我們原來擔心日本幼兒園裡孩子霸道，現在這一情況已經有了改善。這是因為日本近來引進英美教育方式，原有的等級制度和相互競爭觀念受到很大挑戰。特別是2004年日本中學曾經發生過受欺負的女生用水果刀殺死同學事件，使日本教育部門嚴令教師警惕學生和幼兒園中的惡性歧視和欺壓，這樣一來，雖然積習難改，但日本小學和幼兒園中，教師對弱小兒童的扶助，對學生的平等互愛教育都有了很大程度的提高。
總體來說，「積習難改」這四個字描述最直接。
Part II 題主的印象是否有失偏頗嗎？（不帶攻擊意味，請題主勿多心：）
我個人沒在日本生活過，根據部分好友的描述，以及我所能閱讀到的材料，日本的中學這些年似乎確實在進步。
至於為啥總出現於影視作品題材？因為曾經是一代人的集體記憶吧。而且這種反應痛苦的作品，確實有很多可以展開挖掘。這就好比說，一個西方人問出：「知青文學為什麼在中國流行？」 「中國人為什麼喜歡批鬥別人（那不也是bullying么 - _-#)" 這都是有時代和國家特色的回憶。有時候也不僅僅是個人的對與錯。
還有就是，影視與文學作品，本身就是以」具有典型性的形象「、「集合式的矛盾爆發」來達到藝術性的，所以感覺上可能有些誇張。
Sum:
所以，我贊同題主的思維方向，即我個人感覺這個問題的出現確實帶有"特殊性「或者」特色「；另一方面，我建議題主放心。
我個人挺喜歡薩蘇先生的blog（不是軟文啊~），如果你有興趣，也可以閱讀下。我覺得他筆下的人，和我認識的日本童鞋的感覺最像。當然具體在日本常住是什麼樣子，我也不知道。我只認識和我一樣可憐兮兮在美國大農村一起上課，一起煮飯，一起熬夜寫paper的日本人啊~
引用文字來源：薩蘇新浪博客文章 一個打七個的中國兒童
別把霸凌和欺負混在一起了，諸位
我認為，霸凌是群體性、長期對特定一個人的欺辱，而不僅僅是胖虎欺負大雄
至於發生的原因，圖裡漫畫我覺得說的有幾分道理，因為社會的漠視，教育的根基有問題，學生們沒有形成正確的價值觀等等。
再補充一個，日本的霸凌現象是九十年代才出現的。同一時間，伴隨著霸凌現象，援交妹等也出現在東京等地，這是偶然嗎？
此時正好是日本泡沫經濟破裂的年份。我認為，是日本的經濟跌入谷底，社會上的生存壓力增大，反映到了學生身上。
說的嚴厲點，是沒了經濟的支撐，人的尊嚴也沒了。
為何在日本這個國家，霸凌 (Bully) 現象會如此嚴重和普遍？ - jyo gan 的回答是典型的用數據誤導人的例子。
一年統計出來的總計件數是10萬件左右。從小學到高中的在校生總數逾千萬，據統計有過いじめ經歷的學生佔總數的0.7%。換句話說即使以上面的標準去套，完全沒事的學生也超過99%的。所以客觀上來說，日本學校里的いじめ既算不上」普遍「，也說不上」嚴重「。
1、
首先這個統計每年進行並不累加，而事實上升學、轉學、校方處理等等原因被霸凌的對象是在變化的，你要假定從小學到高中被欺負的人一直沒變過（去年被欺負的今年還被欺負）才能這樣平均，「過去一年內有いじめ經歷」和「有過いじめ經歷」完全是兩個概念。這一概念混淆直接將有過いじめ經歷的人數低估了一個數量級。
2、可以明顯看到高中之後いじめ數量銳減，用小中高總人數做平均毫無道理，換個演算法的話，日本中學在校人數300萬+，一年內發生的いじめ事件6萬起，也就是每年有2%中學生遭遇いじめ，平均下來每個班有一個遭遇いじめ的，又感覺如何？
更何況，初一到初三いじめ數量也是急劇下降的，只考慮初一生的話比例還要大得多。
3、
最為致命的是完全略過調查方法，文中所舉老師詢問女生問卷的例子就沒人覺得細思極恐？事實上答案里過於輕描淡寫了，以上數據是所謂統計而不是匿名調查之類，每一個數字背後都是一起上報事件，要說明いじめ發現途徑和處理結果的！！（例如http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/23/08/__icsFiles/afieldfile/2011/08/04/1309304_01.pdf）
每一起這樣浮出水面的いじめ事件背後有多少學生未上報、又有多少教師私下處理
的，大家請自行腦補。
擺事實的評論被刪被拉黑，發成答案又吃了不知多少反對，知乎的熱門問題果然不是講道理的地方。
與其說是現象嚴重和普遍，不如說是讓我們看見的現象是如此地嚴重和普遍。
假設因為我從出生到現在，沒親眼見過一個貪官，沒親眼見過一個人販子，沒見過一個扒手，所以我就覺得我們中國是世界上最廉潔的國家，沒有販賣人口的國家，個人財產最安全的國家。
可是，你信嗎？
所以說，提出提出的兩個假設中，我支持後者，文藝作品更著重描寫這個。
要說原因，其實很複雜。首先是眾所周知的，日本歷史中有過比紅色政權更加專制獨裁的法西斯時期，這個時期中日本人的等級分明到了極點，上級欺負下級是常態。戰後美軍佔領對日本進行改造，其中堅固的等級就是被打破的制度之一。雖然現在日本文化中仍然有軟性的等級意識，但是相比那個時期已經好多了，至少上級是不能對下級有侮辱性行為（可以查閱一下日本女高中生責令保齡球館職員下跪結果被逮捕的案子）。
其次，是日本經歷過一個國內人不太清楚的ゆとり時代。那個時代的教育反對應試教育，追求學生的個性，課程要求極其低劣，品德修養僅要求不犯法就行。結果是啥，大批學生道德素質低下，欺凌成風；智育水平低下，九九乘法表都背不下來的也不是沒有。後來社會終於意識到這種教育的危害，又重新回歸到了應試教育的時代。
這兩個時代最遠的也不過七八十年，留下的遺毒仍然危害至今：前者讓日本的主權獨立並不完整，後者讓日本社會發展面臨危機。而兩者給日本人最切身的印象就是霸凌，所以即使撥亂反正了，大量文藝作品仍然會大量描寫霸凌情節，通過描寫本應純真善良的孩子的惡魔般的行徑，讓所有的日本人記住人都是有醜陋到極點的黑暗面的。
其實我們也是有過如此黑暗的時代，只不過表現方式不在於孩子之間的霸凌而已。然而我們又有多少文藝作品描寫這些問題，讓我們記住不能重蹈覆轍，要居安思危呢？
———————————————————剛剛看到又不少答主提到空気的問題。這個確實是相當具有日本特色的，李狗嗨的SP1中也提到過，其實相當多的いじめ都是空気的原因，要解決它其實也很簡單，把空気變化一下就行。李狗嗨里就是加賀蘭丸通過傳紙條改變了整個班級的空気，讓全班同學出庭作證證明班級中確實存在いじめ。
100步笑1步
推薦閱讀：
※日本情人旅館存在的原因是什麼？
※想去日本辦婚禮，需要做哪些準備？
※《甄嬛傳》在日本真的火了嗎？
※日本和中國的工業體系哪個更加完整？
※為什麼日本的自殺率很高？