如何看待即將在北京執行的 「史上最嚴」 控煙條例?

能切實執行到位嗎?會不會像停車3分鐘要熄火 這種政策一樣無法執行?

北京將在50天後進入「史上最嚴」控煙期


謝邀。


作為一個非煙民,我一直贊同公共場合禁止吸煙的英明決定。

作為一種權利,貌似煙民被剝奪了,但是,更多的非煙民被剝奪了呼吸自有空氣的權利。

從環境經濟的角度看,誰污染誰付費,煙草公司應該有一個污染治理費,提供給公眾場合用於治理煙氣污染。

從海外的歷史看,2007年7月1日起,英格蘭地區的全部公共場合都將實行禁煙。在禁煙區吸煙者將被罰款50英鎊;沒有貼出「禁止吸煙」標誌的場所將被罰款200英鎊到1000英鎊;禁煙場所的經營業主如不制止吸煙行為,將被處以最高2500英鎊的罰款。此前,蘇格蘭地區、北愛爾蘭地區已先後於2006年3月和今年3月開始執行禁煙法案。其次,嚴格限制和管理煙草銷售。2003年初,英國實施的《煙草广告及促銷限制法》規定,禁止煙草公司以商標形式贊助各項體育賽事。2006年6月後,除煙草貿易中針對買方進行煙草介紹外,煙草广告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動被全面禁止。目前看,頗見成效。其他國家的禁煙政策可參考到這些國家不能抽煙 盤點全面禁煙的國家。


再看離我們近的,2007年香港室內全面禁煙。我今年一月份去香港留意了下,的確很多人都圍著垃圾桶在吸煙, 三五成群,圍著垃圾桶談笑風生,有一種圍爐夜話的優雅風範,形成了獨特的吸煙文化。 不像很多內地城市吊著一根煙獨自行走在馬路上,撒落下一地煙灰,然後把煙蒂隨處亂扔。相比之下,高矮立現。還有可愛的朝鮮,吸煙是禁止上大學的。


從時間的維度看,中國明朝政府也曾命令禁煙。1639年崇禎帝下令「吃煙者死」,規定凡種煙和吸煙者均處以死刑,這是中國最早的禁煙令。到了清朝也有各種禁煙的嘗試。可見禁煙不是什麼新鮮事物。但進入信息時代,從2007年歐洲各國開始禁煙開始,新一波的禁煙浪潮不斷推及全球。


回到這次禁煙政策的本身,從我國各種沒有群眾基礎的政策來看,我覺得這項政策的執行也存在各種阻力,因為煙民太多了,煙民太不自覺了,而且人口教育結構,年齡結構層次跨度比較大。所以,可能執行中會有各種反覆存在。這點,我們必須在現實中具有包容和耐心。


但是,積極的因素大於現實的阻力。至少政策的出台就像給全社會一個廣告,一個發令槍,為大家向一個文明有序社會的馬拉鬆開炮而鳴槍。從政策出台的來源看:北京市第十四屆人大常委會第十五次會議2014年11月28表決通過了《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱「條例」),北京市室內將全面禁煙。若在禁煙區吸煙不聽勸阻者最高可罰200元,《條例》於2015年6月1日起實施。


可見目前此項政策還停留在條例的層次,只可以被行政處罰。相比一些其他國家,例如最早把禁煙寫進法律的國家是愛爾蘭,緊隨其後的是挪威、義大利等國家。對禁煙的管控力度是上升到法律這個層次的,執行起來也更加威猛。我預計條例最大的貢獻,將是對於什麼是無煙環境公眾場合的定義(附錄後有其他國家的參考):也就是「有頂兒」,以及三種禁煙的手勢,執行中,預計大部分中高檔場所將順利無煙化。此外,很多服務機構將會提供戒煙糖,電子煙的市場也將進一步推進,熱愛股票的朋友們可以做禁煙概念股的提前投資了。


不論怎樣,從北京的文明進程看,這將是一次很好很好的嘗試且將邁進一大步。


附錄:

和無煙環境有關的說明

法國無煙環境:允許在餐館和酒吧設立有獨立通風系統的吸煙房間,但這些吸煙房間不能提供食物和飲料服務,而且必須裝有可自行滑動的門。由於很難達到這種要求,這種設吸煙房間的做法仍是在理論上可行,而沒有被廣泛地應用。

德國無煙環境:從2007年9月1日開始,聯邦政府大樓中除獨立的吸煙房間外,其餘地方都禁止吸煙;在所有公共場所,包括餐館和酒吧,禁止吸煙的法律法規已存在於部分地區,並於2008年1月1日在德國絕大部分地區實行(除獨立的吸煙房間外)。

愛爾蘭無煙環境:除了監獄、精神病研究院外,及除了老年人可以在家裡吸煙外,其餘地方都禁止吸煙。

馬爾他無煙環境:餐館允許設立獨立的吸煙房間,但這種獨立的吸煙房間極少。

紐西蘭無煙環境:為醫療保健而設置的住宅設施的吸煙室不受無煙法律限制。

加拿大無煙環境:儘管加拿大沒有全國性的無煙法律,但由於各州的無煙法規,90%以上的加拿大民眾受到無煙法規的保護。聯邦政府沒有權利通過全國性的無煙法規。


中國從來不缺少法律,缺的是執行力,雖說這次是史上最嚴,但最終可能會流於形式。

…………………………以下為5月31日更新…………………………………………

6月1日北京控煙規定,從規定條文上來說,確實是最最最最最最最最最最嚴的,總結起來就是:凡是帶頂的、帶蓋的的公共場所,工作場所及公交交通工具都是禁煙。那麼在酒吧,夜總會、KTV這些場所進行全面禁煙,連民意基礎都沒有,一群正抽著煙且喝高了、唱嗨的人,服務員進去對他說:這裡禁止吸煙,請你把煙熄滅了,大家可以腦補下這種場景,現實嗎?
禁煙是大趨勢,這點不容分辨,也必須支持和提倡,但採用一刀切的方式是走不通的。如果某家餐館、酒吧宣布「本店全部禁煙」,等於宣告「不歡迎在就餐中會忍不住吸煙的煙民」,等於宣告「歡迎所有非煙民,你們放心地來吧」;如果一家餐館宣布「本店不禁煙」,等於宣告「歡迎所有的煙民,你們放心的來吧」,等於宣告「不歡迎所有反感吸煙的人,你們最好不要來」。由此產生的利好或損失,餐館、酒吧的所有者自己衡量和承受。
在公共場所設立可吸煙區域更為實際,借用白岩松在《新聞周刊》里說的一句話:想要更好的控煙、需要更細緻更科學的管理,而不是簡單的一禁了之。


在意識形態上,大家都達成了共識——贊成
沒什麼好說的
作為一個煙民,從個人感受上談談為何執行不力吧
現在社會的權力階層,大多是60-65年出生的人,那個年代的人,說實話,缺乏必要的意識,並非是他們素質不高,恰恰,他們素質還是相對高的(畢竟人處高位,言行方面一般都很注意),為何在抽煙這個問題上難以制止?因為那個年代,沒覺得抽煙是什麼大不了的事,毛主席、鄧爺爺都抽煙嘛……他們在工作時,基本都會碰到領導叼著煙給你批公文的情況,雖不說上行下效,但是意識中就不會覺得抽煙有什麼危害了……然後開個腦洞,毛主席煙癮大大家都知道,想必毛主席身邊的警衛員等經常接觸的人也有不吸煙的,也有反對二手煙的,他們提過意見么?嘻嘻……
另外,記得國家也有規定,辦公場所不得吸煙,其實嘛,這個辦公室內能不能抽煙,關鍵取決於領導,要是領導抽煙,基本就可以隨意抽了,要是領導不抽煙,那還是注意點……舉個例子吧,我們公司老總煙癮大,他調任過來前,公司暫時由副總主持工作,副總不抽煙,因此用各種辦法創建無煙辦公環境,結果老總調過來第一天就吩咐辦公室買了十多個大煙灰缸,每個部門放一個,多的就放在會議室了,無煙辦公環境也夭折了……面對這種局面,該怎麼看待呢?
說白了,這個還是做人靠自覺吧……作為煙民,我雖然煙癮大,不過坐車,或者在貼了禁止吸煙的場所,以及在馬路上走路的時候,都不會抽煙…相信一般煙民也會照顧其他人感受的,畢竟沒有誰喜歡被人討厭…不過也呼籲一下,有些地方還是應該搞一個吸煙室比較好,抽煙的人全擠在裡面去抽,既不污染其他人,他們也樂得其所……舉例吧,漢口火車站全站禁煙,一般等車也就提前半小時進去,加上坐動車時間,也就5、6個小時,一般都可以忍,但是有一次趕火車,進站之後發現晚點1小時,到時間後又晚點1小時,最後一共晚點5小時,當時真想呵呵他妹一臉……

就如同一條街上要是垃圾桶數量比較多,這條街道就會很乾凈,要是這條街本身很長,而且一個垃圾桶都沒有,那麼在譴責行人隨地亂扔垃圾的同時,是否也該反思一下管理的問題呢?個人就遇見過在某景區旅遊,手捧著一大堆果皮走了5條街硬是沒看到一個垃圾桶……呵呵……


自古治理都是宜疏不宜堵,為什麼知乎上這些精英對這個一堵了之的拍腦袋控煙政策都站在道德制高點上無腦歡迎?

政府為刀俎,煙民為魚肉。需要稅金找煙民抽稅,需要罰款找煙民罰款。從小到大,連小學課本都不說吸煙危害,也好意思來罰款控煙?

我想問問,除了罰款領你們還會拍腦袋想點別的么?能免費分發尼古丁口香糖鼓勵煙民戒煙么?能提供戒煙心理輔導么?能加強小兒教育讓大家認識抽煙的危害么?我就知道不能,因為一小撮別有用心的人既想收煙草稅,又想收罰款,還想立牌坊。到最後控煙不成功,還能解釋已經作了史上最大努力,只是形勢太嚴峻,恩,既得民心,又能繼續賣煙,妙計妙計!英明的領導千萬別上當受騙啊!

最後,支持控煙,但不是以目前的方式。


寫這個回答時隔兩年,菲律賓竟然執行全國公共場所禁煙令了! 嘖嘖嘖……
在菲律賓工作,當地工人都知道吸煙要去吸煙區,我們的管理人員竟然隨處點煙,真是打臉。
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  1. 不管執行與否,都算是再次表明態度,我們無煙者總算又有幾天話語權了,感謝政府垂憐。
  2. 現在和六年前相比較,馬路煙民、公園煙民確實多了,學生模樣的吸煙者也多起來了,所以為了下一代的健康,應該加大控煙力度。
  3. 生而不能自由呼吸真是活得毫無尊嚴感,但這確實不能全怪煙民。我現在開始戴3M口罩了,9041號可以過濾煙味、尾氣和霧霾,實測前兩者有效,推薦給不吸煙的你。
  4. 恨煙者都特別討厭邊吃飯邊吃煙。因此我會在進門時就要求服務員就座無煙區,即便沒有,服務員也會提醒後來坐我周圍的人「這是無煙區」。恨煙者們一起用腳和錢包投票吧,我先推一家連鎖烤魚店「麻省理功」,全店禁煙。
  5. 治水靠疏,不靠堵。煙民也想尊重不吸煙者做個文明人,可現在屋內屋外都被嗤為不文明者,戒煙又不是五十天的事兒,讓他們如何是好?
  6. 提升煙草稅是控煙最有效的辦法,但是就國產煙這質量,好意思照著發達國家標準提稅嗎?為什麼我國普通香煙燃燒後產生的有害物質大大高於日本普通香煙?
  7. 大家還在等具體的《指導意見》和《實施辦法》嗎?還是公務員瞎忙乎,老百姓看熱鬧嗎?真心希望這次運動能換一種接地氣的玩兒法。
  8. 普及公民意識是長期的,不能依賴精英搞突擊運動。有研究說受教育程度越低吸煙率越高,那麼就應該鼓勵他們所認同的草根藝人們(而不是央視著名主持人)在不經意間(而不是運動期間)潛移默化、以身作則的(而不是生拼硬湊文藝作品)影響粉絲。像著名的于謙三大愛好那個哏兒真是讓人遺憾,抽煙喝酒燙頭的包袱抖完也該找補一下吧,別讓粉絲們越來越覺得抽煙喝酒和燙頭一樣時尚啊。他們勸導一句,勝過我們恨煙者千萬個厭惡的眼神。
  9. 室內吸煙真的不好,辦公室要是有人吸煙,每人面前放同樣的綠葉植物,統一澆水,從春天養到冬天,就能看出效果很明顯。不信你們試試。

看了知友發的廣州禁煙那個新聞截圖,我查了下深圳的禁煙效果,增加一點:深圳是全國最高出台控煙條例的城市,早在1998年就出台了控煙條例的,中間也有過修訂,但是直到去年新條例實施前,從未開出一張罰單。但是2014年新條例的執行做的是很好的,數據如下:

深圳市衛計委近日發布數據,截至去年12月31日,深圳市共出動執法人員170365人次;勸導吸煙人員94402人次,處罰8675人次,共計個人罰款420100元;檢查各類場所100253處,出具監督意見書6352份,給予警告行政處罰場所2103處,對違法場所罰款處罰2宗,共計場所罰款4萬元。

一個新政在開始實施的時候遇到困難這是很能理解的,重要的是政府的堅持不懈。如果不去執行,出台的政策再多,也是擺設。
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看到這個題目,忍不住想說兩句。第一次回答問題~~深圳從2014年3月1日起就開始實施禁煙了。力度很大,做的很好。說說作為普通人,我知道的最重要的禁煙信息就是:如果我去餐館吃飯,有人抽煙,而且餐館工作人員不制止,那我可以立刻撥打12345進行投訴,相關人員會儘快趕到,處罰抽煙者50元,處罰餐館500元。
條例實施以後,確實有很大變化。還以去餐館吃飯為例。本人雖不在關內,但生活的區域里正規餐館的每張餐桌上都有禁煙標識和投訴電話。如果有人抽煙,服務員會第一時間上前去勸阻你,確切地說是制止你(請您滾出去抽^_^)。商家比個人更怕被投訴的,所以罰商家這一招太狠、准!
深圳的禁煙管理是很多部門共同管理的,詳見條例。
剛才把深圳的和北京的條例粗略看了一下,對比一下,就覺得深圳的條例更加規定解釋的更加具體,操作性更強。當然,北京的200塊錢罰款的確有點不疼不癢了。


資深煙民答一個,13歲開始抽煙,這些年基本每天一包到一包半,偶爾抽水煙煙都什麼的,就是玩。
首先雙手支持控煙,真的也是能讓自己少抽一些,其實抽煙的人都知道抽煙不好,你不管他他沒事就抽一根,有些場合不讓抽也就不抽了。像前陣子老出差,坐動車3小時5小時,不抽也沒事。遵守這個規定其實不僅是為別人,直接收益人是自己。
但是素質這個事,真的是逐步形成的。我以前也是煙不離手,走路、等車什麼的,有閑功夫就點一根,更別說吃飯唱歌什麼的了。有次在外面吃飯碰見一個「禁煙衛士」還跟人吵了幾句,現在想想挺不應該的。但是慢慢的發現街上抽煙的人越來越少,也經常聽到非煙民的抱怨,就開始逐步控制。現在基本上不會在馬路上吸煙了,吃飯大廳一般不吸,別人遞過來就放邊上,就是有時候碰見長輩領導什麼的,還幫你點煙,實在推不過了也象徵性吸兩口。同桌有姑娘一般都會問一下,大部分人沒意見,偶爾碰見有意見的我就不抽了,也沒覺得有什麼不好,真的,如果你有意見就大膽說不,大部分人不會認為你怎麼樣的。
其實想跟廣大非煙民說說聲對不起,但是大家也別上來就言辭那麼激烈,容易逆反的。真正的還是煙民們,如果你意識到了,就主動遵守。這就跟馬路上特乾淨,也就沒人扔垃圾一個道理,公共場合吸煙的人少了,很多人自己就意識到了。


更新與2015年11月30日:
很不幸,我又不幸言中,這次所謂的史上最嚴控煙條例已經成了笑話。現在在每一個我去吃飯的餐館,無論大小,都會看到有人抽煙,如果我要求服務員勸阻,百分之一百的服務員都會面有難色,倒不會直接拒絕,但是基本是不情不願的,而且結果也都不好,往往要我親自出馬才行……

為了改變生存環境,我多次打12320投訴,但是,只有一次得到過回應,而且回答的讓人非常不滿意,能很明顯地感覺到對方一副「我都已經處理了你還要怎樣」的嘴臉。可笑的是「無煙北京」的微信公號,我嘗試了幾次微信投訴,無一例外地石沉大海,在這個微信公號上,可以看到什麼呢?

是的,這是投訴頁面。不過點金曝光台,會看到這樣的畫面:

是的,這是投訴頁面。不過點金曝光台,會看到這樣的畫面:

瞧,無數和我一樣指望能有人真的管管北京控煙這事兒的人在這裡抱怨。我們能做什麼呢?只能抱怨,只能自娛自樂,煙民在毫無顧忌地吞雲吐霧,我們在這裡吐槽,而沒有人真的作點兒什麼。自娛自樂的還有北京的控煙官方宣傳,各種數據、圖片有如新聞聯播一樣的美好,可現實呢?

瞧,無數和我一樣指望能有人真的管管北京控煙這事兒的人在這裡抱怨。我們能做什麼呢?只能抱怨,只能自娛自樂,煙民在毫無顧忌地吞雲吐霧,我們在這裡吐槽,而沒有人真的作點兒什麼。自娛自樂的還有北京的控煙官方宣傳,各種數據、圖片有如新聞聯播一樣的美好,可現實呢?

不知道打12345舉報熱線能否投訴北京的控煙部門不作為?我不知道,不過反正已經失望了那麼多次了,無所謂再多一次吧?

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以下為今年6月所寫的原文,很遺憾,北京,你又一次在控煙問題上丟人現眼了。

舉雙手支持,但表示不樂觀,預計會與2008年的控煙條例一樣,最後流於形式,再一次讓公眾嘲笑法律法規的嚴肅性,再一次在世衛組織控煙締約國面前丟臉。

為什麼?因為早在2008年的5月份,北京就已經開始在很多地方禁煙了,10類場所裡面,不說別的,單說餐館,有什麼地方是禁煙的么?越是小的餐館,越是烏煙瘴氣,有人管么?在我去過的所有餐館裡面,因為我投訴而制止他人抽煙的只有志新橋日昌一家店(這家店晚上9點以後也不再禁煙),其餘的在我聲色俱厲的投訴下服務員多面有難色,那意思是讓我自己去跟客人說……這就是我們所謂控煙的現實。為什麼呢?我慢慢說。

我從不認可一部分煙民的素質,因為他們罔顧他人的健康,並理所當然自以為是。我無數次在餐館用友善的方式(借口自己不舒服或者家裡有孩子、孕婦)勸阻別人抽煙,結果是大約一半抽煙的會掐掉,包括馬上站起身離開的,在此我謝謝這些「知錯就改」的煙民;但另一半則不是這麼令人愉快了,他們有的會讓我換地方,有的輕蔑地「哼」一聲不理不睬(女性煙民居多),更有的甚至會劍拔弩張準備跟我干一架……舉個栗子,一次我從車庫坐電梯上辦公室,遠處一個小夥子跑過來,我按住開門鈕等他,他進來後一句話沒說,先掏出火機點了一根煙,我開著電梯門說「麻煩您別在電梯抽煙」,他回復是「我這就到了」,我說「麻煩您把煙掐了,或者在外面抽吧」,他看了看我,深吸一口說「我反正不著急,抽完再走」,於是,我下電梯,他一臉得意的上樓,我再等這部充滿煙臭的電梯再下來……這就是我接觸的煙民的素質。所以指望煙民自覺?別逗了,這兒又不是日本。

中國控煙失敗還有一個中國特色——長官意識。在兲朝,領導的意志是無窮大的,你知道領導錯了,比如公然在辦公室抽煙,但是沒有人會去告訴領導「你丫能不能別抽煙?」瞧,這就是中國人中庸(或者說怯懦)帶來的後果,因為領導肆無忌憚,上行下效,下面的人自然也可以有恃無恐,罰?罰誰?領導罰不罰?誰去罰?都是問題。我從前一個領導,在面試我的時候就夾著煙,我非常反感,後來得知辦公室禁煙,但是大領導單獨給他開了綠燈,抽一根交20塊錢給辦公室,具體給沒給,我不知道,直到他離職後半年,我都不願意進他一股煙袋油漬味兒的辦公室。在一個連國家領導人、老闆、各種領導都抽煙的國度,在一個領導放屁都得說香的國度,指望一群沒有執法權的人勸阻領導們抽煙?別逗了,這兒又不是美國。

中國控煙失敗在我看來還有一個重要原因——價格槓桿。決策層根本沒有或者沒打算使用價格槓桿,總有煙民叫嚷煙草稅收多麼高多大貢獻,可是他們忽略了煙草帶來的醫療醫療衛生方面支出無形之中增加了多少?硬幣兩面,他們只看到1,看不到菊花。很多出過國的人說中國煙太便宜了,我不知道,沒買過,但現在便宜的煙草價格或多或少降低了煙民的准入門檻,提高煙草售價,多少可以讓很多人權衡一下,煙草是必需品還是奢侈品,減少購買行為。價格槓桿還有個問題——罰款。如今50起200封頂對個人,10000封頂對機構企業來說實在是毛毛雨,首先,被罰的幾率就很低,低概率下的低罰款對很多人來說是可以輕鬆負擔的,香港和新加坡的控煙怎麼堅持下來的?罰,而且罰死你,讓你一次就知道違反的代價而記一輩子。想起來原來報社的一個老煙槍,牛逼哄哄說去新加坡也照抽,結果被罰了小一萬,回來後痛罵再也不去新加坡了……潛台詞是什麼?中國也有控煙,但老子不怕!在這件事情上,人是賤皮賤肉,沒有罰,誰都不會放棄自己的那麼點兒嗜好。不信走著瞧。

關於控煙,我真是有一肚子的怨氣和戾氣,但這次看到這個輕飄飄的所謂「最嚴」控煙條例,我特么居然氣得笑了……說的一切都是嘴炮兒,什麼投訴電話啦、愛衛會啦有個蛋用,有人抽煙的時候,我舉報,第一時間能有人出來罰他,這才是一個可執行的有用的控煙條例,否則都是蝦扯蛋,沒個卵用!

世衛組織:14國控煙排名中國倒數第二
這條新聞是2013年世衛組織宣布中國控煙失敗時候的事兒,過上幾年,我們再看看,估計還會有。


身為煙民,但是對這個法規點贊。
無論如何,一個成年人最基本呃素質是不給別人添堵。
尤其是在公共區域,不應該用自己的行為給別人添堵。


室內和室外總得有一個不用戴口罩吧


看到眾非煙民義憤填膺喜大普奔,是該出來潑點冷水了。
我的回答是:不可能執行到位。
如果反感的話下面可以不看。

首先,咱們國家有沒有過關於禁煙的歷史?回答是有。2005年,發改委牽頭,工商總局、煙草總局、衛生部等聯合宣布履行《煙草控制框架公約》,鼓勵通過行政立法和地方立法,嚴格限制在公共場所吸煙,加強《煙草專賣法》、《未成年人保護法》等法律法規的執法力度,規範煙草生產者的生產經營行為,禁止和限制煙草广告,宣稱5年內完成室內禁煙工作。一時間也是聲勢浩大,民眾無不拍手叫好。
這是當時的新聞鏈接:我國開始履行煙草控制公約 5年後杜絕煙草广告
那麼結果呢?

這是咱們自己的歷史。

這是咱們自己的歷史。

下面再說說所謂成功的禁煙國家是什麼情況。
1、美國。美國算是一個禁煙最成功的國家之一,主要城市基本都實現了室內禁煙,2011年12月,美國正式把禁煙擴展至全部區域,包括天橋、行人路、公園等不同的公共場所。戶外範圍全面禁煙,市民只能在家及自己的私人地方吸煙,有些公司則拒聘吸煙者,有些社區也規定私人領域同樣禁煙。(太恐怖了,原則上只有家裡可以抽)。
「美國社會對吸煙者的排斥是吸煙率降低的重要因素,例如美國保險公司很早就要求吸煙者誠實告知吸煙習慣,並繳交高額保費,否則將會拒絕給付醫療費,看似無情的作為、確實降低了吸煙率及二手煙接觸,也保障了弱勢者的權益。」(這是維基百科上說的)
嚴格的立法(長達半個世紀)+公民自律,是美國成功禁煙的原因。
2、日本。作為鄰邦,日本的禁煙經常被我們津津樂道。日本同樣出台了關於禁煙的法令,日本的室內禁煙(辦公區域、餐廳等)情況要好於中國,但要說全面禁煙,那就是扯淡。日本對於禁煙大部分採取分流制,公共場所和道路基本都設有吸煙區。同時,很多酒吧、餐廳、居酒屋內,桌子上都會擺著煙灰缸,提示你可以抽煙。日本的煙民很多,很多沒有禁煙標誌的街道上很多人也是便抽邊走,一般景點內抽煙者較少。
在我看來,日本和中國的控煙現狀基本半斤八兩,唯一的區別可能是日本人會管著自己,憋到可以抽煙的地區抽,同時不會亂扔煙頭。
3、歐洲。歐洲每個國家關於控煙的法令不一樣,但情況大體相同:就是室內一般不讓吸煙,室外隨便吸煙。可以很隨便的看到餐館門口、商場門口,大量的人聚集在一起抽煙聊天。倫敦、巴黎、米蘭、阿姆斯特丹這些主要城市街面上煙頭隨處可見,那些工薪階層聚居的區域就更別提了。北歐可能好一些。但基本情況就是,室內不讓抽,室外隨便抽。
4、香港。香港可謂是控煙最嚴格的城市沒有之一。香港有著嚴格的控煙法規,並且,高額的罰款措施。除衛生署的控煙督察及香港警務處外,同時授權食物環境衛生署、康樂及文化事務署、漁農自然護理署、環境保護署、香港房屋協會、海事處、勞工處、香港賽馬會、機場管理局、醫院管理局、建築署、通訊局、運輸署、屋宇署、市區重建局、地政總署、入境事務處、香港海關、路政署、教育局、民政事務總署、社會福利署及房屋署的執法人員和護衛員,在相關禁煙區執行法例。
基本上全民皆兵了。不得不服。

現在回到我們的話題,北京。綜合上面的一些案例,為什麼我認為北京全面控煙短期內無法執行。
首先,我們可以看到,成功的控煙,一定是一個漫長而充滿矛盾的過程。美國的禁煙法案進過近半個世紀逐漸完善;香港自1980年開始全面控煙,直到2007年還在不斷修訂控煙法令。我國有什麼資格認為自己可以一步到位,立馬斷絕煙患?就像2005年那次全面禁煙,「5年內實現全面禁煙」,嘖嘖,果然是有大躍進基因的國家。此次全面控煙,號稱「史上最強」,可以電話舉報,執法部門調監控取證、上街執法。。。只能說徹底無語,如果真的實施了,基本上就跟APEC期間強制施行單雙號、強制停工的手段如出一轍,即一廂情願的行政強制。即便短期內有效,一旦行政力度下降,那麼立馬會反彈。
其次,中國有特定的香煙文化。這一點,不抽煙的人也許會感到可笑、感到奇怪,但實際上,香煙在我國大眾的交際中有著自己獨特的定位。散煙、敬煙,這種特殊的社交方式,在國外並不多見,然而在我國,尤其江浙地區簡直是一種基本禮節。香煙不好,對健康有害,每個人都知道,但是總得給這個特殊的剛需一些存在空間。想連根把這些習慣一股腦拔起,顯然不現實。全面禁煙的同時,應該同步的給人留有一些餘地。例如,在餐廳規劃封閉的吸煙區等,否則總會有人會試探這個並不合理的監管。北京地區對於香煙的剛需那太多了,KTV里禁煙?茶館裡禁煙?酒吧里禁煙?你自己信么。
再次,對於公共區域的界定。理論上,室內允許不允許吸煙,由這個「室」的主人,即業主或物業說了算,業主對自己區域的控煙進行管理和負責。我曾經見過不少計程車司機中午吃飯的小餐館,大家很疲勞,中午聚在小餐館裡吃碗飯,抽根煙也是人之常情。餐廳老闆完全有理由不管,那麼,請問你會去舉報么?為什麼我們的government這麼愛為我們做主,在我們自己的管轄範圍內去限制我們自己的權利呢?對於餐廳來說,應該對自己的經營進行評估和確定,做好是否可以吸煙的公示,這樣讓消費者有選擇的餘地就行了。我們在生活中遇到不公不快,第一時間想到的,就是求助於government,然後將處理公眾事務的權利讓渡給權力機構而不是我們自己,進而滋生出腐敗,再希望明君反腐,這是毅種循環。你舉報了,電話里說馬上來調查,然後不來,然後上了電視節目,上面責令整改,改完過段時間再恢復現狀,然後你累覺不報了,是這個節奏么?
最後,香煙的消費也是國家的稅收、經濟的一部分。這一部分,任何一個國家都不可能一下子就把它捨棄,只會在禁煙和售煙中找到一個合理的平衡點。我曾經計算過,我家住的小區(不是很大,12棟樓),周邊大大小小賣煙的攤點(包括超市、小賣鋪、報亭等)共有53個,我相信在目前經濟下行、需要刺激消費的時候,煙草銷售不會大規模的減少。

以上只是自己的一點淺薄的見地,也許錯的離譜,但我想控煙這事是必須要權衡利弊循序漸進的。以前徹底不管,現在徹底管到死,當這是試驗田啊我擦。
我是個老煙民,也算去過不少國家和地方,每次出去,我都會帶上一條塔山(北京老煙槍最愛),回來的時候帶回一條當地煙。抽的就是個心情,能快樂活一天就是一天。健康這個東西,自己對自己負責,同時儘可能給他人也負責就好。
一般情況下,做到不在公共交通(公交、地鐵、出租等)吸煙,不在醫院、學校、景點等重要區域吸煙,在公共場合在吸煙區吸煙,沒有禁煙提示的時候問一下周邊的人可不可以抽,如果別人過來要求不抽就立馬掐掉,在室外不隨地亂扔煙頭,我認為就足夠了。
至於抽煙本身,我認為沒有什麼可說的,健康是你自己的,自己對自己負責。想抽沒有什麼不對的,周圍人只要不反對我為什麼不能大大方方的抽呢?不吸煙的別想著去警示別人、告誡別人,吸煙的盡量尊重別人就完了。掙點錢不吃喝嫖賭抽幹嘛呢?


有些人就是牛。

一個分不清就算來,還來一個,哥哥

一個分不清就算來,還來一個,哥哥

這種強行無視環境的我也是醉了。

這種強行無視環境的我也是醉了。
我在室外可是離尾氣管可是三米遠。
我在室外可是離尾氣管可是三米遠。
我在室外可是離尾氣管可是三米遠。
室外,室外,室外。
再者,除了那些燒柴油的大卡車放黑煙,排放達標的汽車尾氣根本就沒什麼好吧,但是煙民和我的距離可是面對面。
您還是趕緊去開你的煙民餐館吧,我保證不去


的確啊,沒人強迫我和煙民面對面。煙民都是貴族老爺,都是婆羅門,都是剎帝利,非煙民都是吠舍,都是賤民,靠近煙民3米內都是大罪。賤民就是沒資格和煙民面對面,就是該退避三舍。
這下滿意了把。

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好評+點贊。不抽煙的人旁邊有個不認識的煙鬼簡直無語。
說這規定不民主,是懶政一刀切的,我記得民主典範台灣早10幾年公共場合就禁止吸煙了。
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先來看看個個民主大國是怎麼禁煙的。這些內容隨便百度都有。貼上來防止某些盆子看不到。

 各國嚴控公共場合吸煙都有狠招,值得借鑒。

  英國 指派「環境健康官」監管

  英國的《健康法》於2007年7月生效,自那以後全國禁止在任何室內工作場所、公共建築物內和公共交通工具內吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標誌,同時禁止設立員工吸煙區,煙民必須在建築外吸煙。英國的長途列車也完全禁煙,不允許設立任何吸煙區。

  在處罰方面,在室內工作場所吸煙者最高可被罰款200英鎊(1英鎊約合9.4元人民幣)。對於僱主來說,如果他們不阻止員工在工作場所吸煙,最高可被罰款2500英鎊,如果未按規定張貼禁煙標誌,也會被罰款最多1000英鎊。

  英國政府指派了專門的「環境健康官」負責監管。這些監管人士負責對相關違法行為發出警告並提供禁煙建議,如果當事人不聽勸告繼續違法就會開出罰單。總體來說,這種監管措施在辦公樓等場所實施得比較到位,但在酒吧、俱樂部等娛樂場所,違反控煙條款的幾率就比較大,監管者對這些地方的執法難度也大。

  美國 吸煙可判坐牢

  美國各州有不同的控煙法規。1975年,明尼蘇達州通過《室內清潔空氣法》,成為首個禁止在公共場所里吸煙的州。2007年,該州又通過
《自由呼吸法》,在全州所有餐館和酒吧禁煙。

  目前,在美國所有50個州中,有26個州和首都華盛頓,共約700個城市頒布了全面禁煙法律,禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙,各種禁令覆蓋美國約一半人口。洛杉磯貝弗利山地區甚至規定,在劇院、商場、計程車等公共場所吸煙最高可罰款500美元(1美元約合6.12元人民幣)或判處1個月監禁。

2011年12月,美國正式把禁煙擴展至全部區域,包括天橋、行人路、公園等不同的公共場所。戶外範圍全面禁煙,市民只能在家及自己的私人地方吸煙。美國一些地方法規甚至規定私人住宅內也必須禁煙,或公寓必須設立一定比例的禁煙區域。由於潛艇的吸煙室不能隔絕煙害,美國法令也禁止在潛艇中吸煙。

  在美國,電子煙也已被瞄上。美國心臟協會和美國癌症協會等多個團體希望設立更嚴格的電子煙控制措施。今年年初,一項由洛杉磯市議會通過的條例草案,主張禁止在公共場所使用日漸流行的電子煙。這項條例草案覆蓋酒吧、餐館、工作場所、農貿市場、海灘、公園等幾乎所有公共場所。

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再來看看這次北京是怎麼規定的。

除公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙之外,以未成年人為主要活動人群的場所、對社會開放的文物保護單位、體育場、兒童醫院等場所的室外區域均為禁止吸煙區域。

那些吸煙的叫囂我有吸煙的自由,你要是抽完一口別把煙吐出來影響我管你在哪裡抽我都沒意見啊。
你抽了一口煙,我不阻止,那是你的人權,但是你把二手煙吐到我面前,是不是侵犯了我的人權?
還是說我太矯情,有煙吐到我面前我就該躲開或者不呼吸??
呵呵

一邊讓別人吸二手煙一邊要吸煙自由。


控煙這個詞用的好
作為一個煙民不反對,但希望能明確劃分出室外的吸煙區。這個規定出現前,我經常猶豫在室外該不該吸煙,有了明確的吸煙區現在終於可以在室外大大方方的吸煙了。
我只要求有足夠多,並且明確的吸煙區。
只要設垃圾桶,就不亂丟垃圾。只要設公廁,就不隨地大小便。道理很簡單。
不要有監督人員,勞動力和青春是很寶貴的。這個工作很無聊。

PS:希望劃分出的吸煙區有座位。


有些人為了抽煙噁心別人真是什麼話都敢說,為什麼說飯店不是公共場所?

根據國務院1987年4月1日發布的《公共場所衛生管理條例》依法進行衛生監督的公共場所共7類28種:
1、住宿與交際場所(8種):賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館酒吧、茶座。
2、洗浴與美容場所(3種):公共浴室、理髮館、美容院。
3、文化娛樂場所(5種):影劇院、錄像廳(室)、遊藝廳(室)、舞廳、音樂廳。
4、體育與遊樂場所(3種):體育場(館)、游泳場(館)、公園
5、文化交流場所(4種):展覽館、博物館、美術館、圖書館。
6、購物場所(2種):商場(店)、書店。
7、就診與交通場所(3種):候診室、候車(機、船)室、公共交通工具(汽車、火車、飛機和輪船)

理由很簡單,它們有共同的衛生學特點:
人口相對集中,相互接觸頻繁,流動性大;設備物品供公眾重複使用,易污染;健康與非健康個體混雜,易造成疾病特別是傳染病的傳播;從業人員素質參差不齊、流動性大。其環境的衛生質量與整體人群的健康水平關係及其密切。
無論何種公共場所首先應保證使用者的健康、防止疾病的傳播,以達到人們豐富生活內容、提高生活質量的美好願望。


new smoker。形式上禁止一下挺支持的,畢竟還是不抽煙的人多。也算是環保部門對環境做的聲援。禁煙很簡單,不允許生產就完事兒,不過這個不現實。

每個人都有自己的權利,保護自己權益的同時不要侵犯他人權益就行。
對於煙民來說,自己抽煙可以,不要讓別人抽二手煙。我如果在公交車站等車抽煙,我會遠離等車的人群,看風向保證煙不會吹到人群里。車來了我再跑過去就好。電梯里這個肯定不用說。這類情況說維護自己的權利就要抽,那確實太矯情了。
對於非煙民來說,如果遇到二手煙也完全有權利制止,因為自己有不吸二手煙的權利。但看著人家遠遠躲在小角落裡抽還要追過去說公共場合禁止吸煙,那也矯情。
比較贊同之前的部分回答,井水不犯河水。


公共場合禁止吸煙和公民道德素質高低有沒有關係我不知道,各大平台關於公共場合禁止吸煙的評論倒是讓我覺得國人經濟及政治常識有待提高。幾乎清一色的「直接關掉煙草公司」「有這功夫怎麼不把生產煙草的抓起來」類似的評論,讓人感覺還是在大學普及經濟學基礎比較緊迫


支持

——慢性咽炎患者


不服氣的去做K開頭或T開頭的火車。

整個車廂跟TMD煙筒似的。

公共場所禁煙有什麼好說的。。。

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別和我說有錢坐高鐵。。。我買的火車票上從來沒寫過「附贈清新煙草味」。。。


從感性角度,支持任何限制煙草的政策。
從理性角度,非常清楚這個只是提高煙草稅的配套宣傳措施,基本無法長期落地執行。老爺本質上只是想多榨點油,及無控煙之意,也無控煙之實。
如果是為了人民健康,要落地減少煙草消費,非常明顯應該首先撤銷煙草專賣菊,大幅減少種植面積,限制流轉,價格奢飾品化等。但想想抽的時候通過專賣刮一遍油;抽病就醫再刮一遍;抽死殯葬再來一遍。整個流程里老爺只需要負責收錢即可,這麼好的榨油產業,老爺怎麼可能真的打壓哪,是吧。


煙民,贊同公眾場所禁煙,因為這是人文素質。但是,關鍵,能不能留個地方讓咱煙民抽根煙的,煙民基本上都有自己抽煙的理由,看評論的意思,直接就掐斷了拉倒,這也不是個事啊,總得留個地方給我們煙民不是,總不能要抽煙了從大街上跑到家裡吧。


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