一些道路上方密集的監控攝像頭分別是做什麼用的？
（圖片來源：組圖：北京上海兩市路段現密集探頭遭調侃）
- 一條電線杆上為什麼有那麼多攝像頭？
- 監控攝像頭是如何管理的？哪些主體有安裝權利？
最新得到的消息，再次編輯下，這張圖片現在在網上傳的很火，上海這個是寶鋼工程技術集團下屬寶康電子有限公司用於電子警察和卡口技術產品進行測試的設備。
問題1：一條電線杆上為什麼有那麼多攝像頭？
答：這是平安城市項目或者智能交通項目招標前的測試點，各入圍廠家都把設備放上去實測，然後評分的。
問題2：監控攝像頭是如何管理的？哪些主體有安裝權利？
監控攝像頭是如何管理的？
監控攝像頭的管理政府機關的平安城市項目、道路監控項目一般是由該地區的公安局下屬的科學信息大隊管理；小區和住宅等民用監控一般是由小區物業下屬的保安部門管理。
哪些主體有安裝權利？
據了解，事實上，遍布城市各個角落的監控攝像頭，歸公安機關所有的僅有小部分，大多數是由其他部門和公司安裝的。在很多城市，與警方聯網的攝像頭佔總數的比例不到10%。攝像頭安裝主體眾多，加上沒有許可或備案程序，對監控視頻和圖像的採集、保管和利用缺乏嚴格的規章制度，這直接導致了侵害隱私權案件的發生。
最近一年多都在搞這個，來回答下~~~
一、圖片中的那個不解釋了，請參考@陳鑫武 的答案。
二、管理與安裝。
1.首先說政府投資安裝部分。
視頻監控系統的管理每個城市都是不同的，甚至每個城市的每個區縣都是不同的……一般來說，有些發達地區會搞智慧城市項目，所有政府安裝的攝像頭全部聯網，統一伺服器，由指定部門進行管理，如經信局，其他部門有使用許可權。當然，這個需要整合、規劃的東西很多，絕大多數城市應該都沒有經濟實力也沒有足夠的技術能力去做……普遍的情況是，政府投資的部分，誰建設誰負責。政府投資的建設單位我見過的主要分三種，一是綜治部門（全稱是社會治安綜合治理），二是警察部門（包括警察、交警、消防警察等等），三是經信局、經發局等職能部門。
安裝的部位集中在以下幾個方面：a.重要街路口（公安方面叫做社會面）b.治安防範重點地區（如經常被盜的小區、停車場等等）c.黨政機關內部（黨委、政府、各委辦局）d.老舊小區和物業棄管小區。
我所在的城市建設流程大致是這樣的。首先由建設單位向城建局提報城建計劃（包括建設大致地點、建設攝像頭數量、大致所需經費等等），經領導批准後開始實施。然後由具體負責部門操作細節，比如由公安局的各個部門聯合確定重點街路面的安裝地點，由街道、社區、派出所確定老舊小區內的安裝地點。之後打申請去招標辦，由其隨機指派符合標準的三家公司：設計、造價和招標代理公司。然後由設計公司進行設計，設計稿要報到上級公安部門的對應科室去審查，並請專家進行論證。之後就是反覆修改直到合格。再拿設計方案去找造價公司造價。做環評、實施方案、可行性報告等等。手續齊全後，由招標代理公司進行招投標流程。之後就不細說了，跟其他政府招標一樣的流程，總體來說非常規範。
2.社會單位自行安裝部分。一般來說，銀行和商戶自行安裝的攝像頭，如果跟公安聯網的話，應該有一定的技術標準（比如錄像存儲時間、要求數字攝像頭等等）。對於錄像信息的保管也是有相關法律法規進行約束的，並非全無限制。正如@陳鑫武所說，這部分攝像頭是全部監控設備的大多數，由各安裝單位自己進行管理。
終於看到我的菜了，怒答，小弟就是做智能交通的，曾在某城市交警支隊長期駐紮。手機打字比較費勁，先佔坑。
1.首先，攝像頭不是裝在「電線杆」上，這是專門用來安裝攝像頭的橫杆（應該有術語，忘了），最普通的也要好幾千一根。從上往下看大約是這個感覺（怕甲方找麻煩，打上了馬賽克）。
2.然後說說攝像頭的歸屬問題，一般來說交警用的和公安用的視頻系統是兩套，物理隔離，走的是專門的網路，姑且稱之為「視頻網」和「公安網」。
我所駐紮城市的「視頻網」系統是剛剛建立起來的，全部用光纜連接，屬於交警支隊，主要用來監控道路交通狀態（簡單說就是車流量大小、是否擁堵等），以及檢測違交通違章情況（闖紅燈、非法變道、超速等），沒錯，這些就是用來抓拍的，高清無碼哦，此外「視頻網」的相機也檢測行人信息，不誇張的說，如果拉近，看清楚臉上的青春痘絕對沒問題，我會告訴你曾經拉近焦距
看過美女交警么？
此圖是多年前用來檢測車流量的
福利圖，美女交警（怕查水表，拉近看的就算了吧）
當時甲方是交警支隊，他們最關心的問題似乎是違章檢測的準確率，準確率95%仍嫌不夠，竊以為抓違章乃交警支隊一項極大的收入也！（一個高清雲台相機價格不菲，動輒一兩萬，但按照其能檢測到的違章數量來罰款，收回成本其實挺快的，哈哈，具體數字，利益相關，說不得，說不得）不過交通安全事關每個人的生命，我覺得抓嚴一些乃是為大家的生命安全負責。
此圖僅僅用來說明這一排攝像頭的其中一個用處（車牌檢測），圖文關係不大。有做CV（計算機視覺）的高人一定會覺得這不過是小兒科罷了。不過當初那個項目要求的是公安部門給出一個車牌號，交警這套系統要能夠直接通報現在該車輛的大致位置，並且當目標車輛出現的時候，要能夠馬上報警。（當時弄了個小麵包車做實驗，該車通過路口的時候，交警指揮中心總能聽到悅耳的警報聲）。生活中我們這個時代，還是不要有太多僥倖心理，因為到處都有證據，賴不掉的。
而「公安網」系統主要是監測城市的治安狀況，這一類攝像頭不僅在路口，在其它地方也有很多。我家有水表，所以不敢上真圖。
3.下面用途說明一下外觀上攝像頭的分類（簡單分類，非學術，我不是做監控的，但個人感覺這麼分比較通俗易懂）。
大家常見的監控相機，也就是題主所說的電線杆上掛著的相機主要有以下兩種外形，我們分別稱之為球機（像一個球球）和槍機（像一桿鋼槍），好吧，你們又邪惡了，但工程上我們真的就是這麼稱呼的。
不信，你看……有度娘為證
球機和槍機的最大區別就是球機有雲台，可以旋轉角度，在監控中心可以旋轉角度、調整焦距以觀察感興趣的目標（比如美女交警）。
下圖為某公司的一個球機
下圖來自網路
下圖為內部圖，已馬賽克，球機拍出來大概就是這種效果。
下圖來自網路
下圖為槍機拍攝後圖片的截圖
4.我做的事交通管控，不是專門做交通視頻檢測的，嘗試著解釋一下題主關於攝像頭密集的問題，如有不當之處，望方家指正。
從題主給出的圖上來看，主要都是槍機，而且十分密集，我先以經驗之談說一下直觀上的感受（歡迎輕拍）。從國內現有的最新技術來看，用這麼多攝像頭是完全沒有必要的，像海康威視、大華、易華錄這些大公司，都有很專業的高清視頻檢測設備，似乎不必如此密集地安裝。
或許，這是些設備採用的是比較傳統的技術（當然你也可以稱之為「老舊」）。這種技術簡單來說就是在攝像頭敏感區域埋設了一個感測器（即地感線圈），當感興趣的車輛通過該感測器的時候，啟動攝像頭拍照，看到那些閃光燈了么？感測器一旦感應到車輛，你就能看到一線亮瞎我鈦合金狗眼的強光閃過，有的還能聽到「啪」的一聲，那就是相機在拍照了。這種方法基本上每個車道都需要一台相機，所以會比較密集。（被拍照不一定就是代表你違章了，也可能只是有關部門想統計一下這個路段的數據而已。）
現在流行的技術應該是採用計算機視覺中的方法，直接通過視頻檢測出車牌，路況等等，採用這種檢測方式的路口也會看到這種燈，不過人家不是閃光，是補光，補光燈會保持常亮，在夜間，補光燈的照射下，車牌那叫一個清晰可見吶。相機已經集成了「智能」檢測演算法，直接就可以把數據發送到指揮中心了。
交通上的設備如果更換的話成本比較高，所以有些老的設備還會翻新再用。（比如有些兩百萬渣像素的相機也會在監控中繼續使用，至於為什麼，我也不懂，或許這是戀舊情結吧）。
題主所給的圖中相機這麼密集我有一種猜測，就是監控的相機和拍照的相機同時存在，並且很可能分別屬於不同的廠家，在監控中心，有關部門可能會用到兩套管理系統。這還是不算「公安網」相機的情況下。因為不同廠家之間的系統比較難兼容，而且貌似有關部門不喜歡讓一個廠家把這麼大的項目全吃掉。
至於為什麼要補光、閃光，現在攝像機有紅外的，但目前還只能檢測交通狀態，要識別車牌還比較困難。
5.有時間再來談一談這裡的「智能」。
好多人都給出了相應的答案，其時答案內容大同小異。
不過這些知識對於外行人來講，有些陌生，所以在這裡我想給大家普及一下這方面的知識。
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行業所屬：智慧城市、智能交通、平安城市
以上三點都離不開攝像機，所有的智能化都離不開監控及信息採集、分析、處理
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簡單回答題主問題：
1、為什麼有這麼多？
圖片中出現了10台相機，顯然是超出需求的，那麼只可能是進行測試使用的，
招標前要求競標單位給出測試數據需要測試；廠家自己進行質檢需要測試；其他情況可能性很低
如果是測試，我有個疑問，希望有人能夠解答，【問題：如此密集的補光燈、爆閃燈不會影響測試效果么？】
2、誰有權管理及安裝？
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以下是知識普及。有興趣的童鞋可以看一看，
以下圖片均來自公司產品宣傳PPT，請勿轉載！！！
以下圖片均來自公司產品宣傳PPT，請勿轉載！！！
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大家最關心的！什麼樣的行為算闖紅燈？
車頭壓線了，算么？不算！；整個車身壓線了，算么？不算！
最新的關於闖紅燈抓拍的國標文件解讀如下
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攝像機是怎麼抓拍的？
這個找不到清晰的照片了，前面有人回答過，以前使用線圈檢測較多，且南方較多（北方寒冷，重工車輛多，損耗大）。隨著技術進步，目前多以視頻檢測為主，在攝像機實施傳回的畫面里，我們可以對道路的指示線進行標註，一但車身觸碰線，就會被拍照。
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車牌識別效果及種類
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抓拍系統怎麼工作？
系統大致流程圖，簡單的講就是前端設備採集信息，通過一系列線路回傳信息，後端系統進行分析處理、儲存
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相機如何判斷紅燈？
常用方法如下圖，視頻檢測，如果在路口較大或者其他特殊情況，則採用內置信號檢測（燈亮面或會有不同的電流，產品不同信號進行判斷）。判斷紅燈後，相機開始抓拍工作
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相機數量如何確定的？
200（300）萬像素能照兩條車道，500（600）萬像素能照3條車道。這是能夠保證照片像素要求的最低標準，有錢可以多上。。。現在有800萬像素的了
至於為什麼有的城市一條路有好幾個相機，那時因為相機比較老舊，可能只能照一條車道。如果一條車道還需要兩個不同角度的相機，那說明相機角度不夠，不能同時照清汽車和信號燈。
那為什麼不安裝新設備，因為超級貴啊，後面會寫的……
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我們常說的交通大數據究竟有多大？
一個一般城市為例
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智能交通系統建設成本有多少？
一個項目都是百萬起的，因為一台相機動輒就上萬，而安裝相機的L型桿件更是貴，不同米數，均價幾萬一根，這還沒有算其他大大小小的設備、管線、配件、人工成本等等等等……
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項目這麼費錢，錢哪來的？
以前建設少，多有財政專項款，現在隨著建設試點越來越多，政府拿不出錢了，所以在工程項目領域有一個建設方式叫PPP
廣義PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
所以相關建設企業都有很高的負債率，因為要先投資啊，先花錢建設，政府付費使用（可以理解成分期付款），使用一定年限就歸政府了
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滴滴出行有很多數據，能做智能交通么？
可以看出，目前『智能交通』市場還集中在設備相關領域，當然未來一定會向數據轉移。
易華錄已經明確要轉型互聯網公司，重組了交通互聯網子公司，但是路還很長
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更新一下:媒體確實還要提高自己的知識水平，不要見得風是得雨，我司已經在測試點掛牌子了
我是跟著日報過來的，其實 @原子彈lll已經答得很好了，站在研發的角度補充一下吧。
目前做交通電警，細節上清楚一些。
日報上的知友還是@原子彈lll下的評論都提到了一些問題一併解答一下
一根桿上架這麼多相機多半是在進行測試，屬於項目中的招投標階段。
一般3車道一台相機就夠了，有人問到是在哪裡處理？車牌識別，違章檢測等等都是在前端完成的。主要的幾家廠商基本都都支持了所有常見的違章類型。日報上有網友說一台相機抓一種違章，要是這樣會不會能多賣點= =，感覺客戶會殺了我們。
抓拍這塊，線圈觸發確實是很老舊的方法了，目前對於我們來說，路口的情況都可以視頻檢測，特別提一下對於測速來說，視頻測速沒有線圈和雷達準確，但是就正常的路口通行來說，是在允許範圍內的。
總的來說，目前對於交通違法檢測的智能程度是超過非專業人士想像的，這也是業內共同努力的結果，站在一個司機角度只要好好開車就沒有被抓違章的風險。
對路口過車記錄雖然可能有人覺得侵犯了自己的隱私，但是在交通管理的角度是很有必要的，目前我司建設的平安城市涉車違法案件基本都可以破案，對於社會的治安，交通管理肯定是起到了正向作用。
有什麼問題可以在評論里問，我補充到答案里從日報看過來，看到很多人從廠家的角度回答這個問題，但從使用者角度看，不是很贊同。
本人交警，12年單位曾經做過專題調研，憑記憶對其他回答的一些問題進行下補充解釋。
1.看到題主的問題和圖片我的第一個反應就是招標或單位測試，實際應用中這樣的攝像頭沒有意義。 @陳鑫武的回答說了，上海的照片是安康公司的測試。
2.使用的主體很複雜，幾乎和車輛有關的各個部門都有安裝的權利，曾經有群眾投訴某段高速150米有6個懸臂或龍門架式攝像頭，說交警瘋狂斂財。我們實地考察後發現攝像頭是交通、業主、環保、林業、治安等（記不清了）部門安裝的，沒有一個是交警的。 個人認為其實只要安裝1套，各部門共享信息就可以了，但不知出於什麼考慮，共享機制沒有建立，貌似國家正在對此進行立法調研，希望以後可以解決。@陳鑫武 說警方攝像頭不到10%，應該是指全部視頻監控，如果單講拍攝道路的，比例應該還是很大的，但不要看到攝像頭就說交警掙錢。
3. @原子彈lll說很多交警部門仍使用老舊的技術和設備，確實有這種情況，但絕不是戀舊，是沒錢。我們也想要高清無碼有字幕的攝像頭，沒錢。有人說交警罰了那麼多，怎麼會沒錢呢？在此普及一個常識，《行政處罰法》規定罰繳分離，即作出罰款決定的單位和收繳罰款的不能是同一個單位（是這麼解釋么？）。交警部門作出罰款決定後，無論你是在窗口、銀行、網路、終端、郵局哪個地方交錢，錢都是直接走到縣一級財政（有的地方走到省市一級），至於財政給不給交警用就要看當地經濟狀況了。因此，就存在有了新技術、新設備，沒錢用；甚至老舊設備沒錢保養；或者有設備沒桿、有桿沒設備；或者國家標準改了，沒錢買符合標準的。
4.投資主體也是五花八門，一般情況是誰使用誰投資（各部門），也有政府統籌投資（一般是經信部門統籌）後交付各單位使用，也有業主（就是修路的人）按照各單位要求在修路時順手（其實業主覺得不順手）投資建設，個別有鎮街企業贊助的（廣東交警目前禁止這種投資方式）。
5.再普及個常識，交警也是公安，看到好多回答說交警怎樣怎樣，公安怎樣怎樣，搞得好像我們又獨立了一樣（又？）。其實大街上公安的攝像頭多數是交警和治安的，也已經在公安內部實現了資源共享。
6.理論上任何單位和個人只要安裝了公共視頻採集設備，就必須向公安機關備案，但實際上就呵呵了。
7.線圈、視頻、紅外什麼的好像不是題主關心的，我也不太懂。
8.再做個普法，都說交警就是為了罰錢，我認了，誰叫我們罰了呢。但再多考慮一下，怎麼就罰你不罰他呢？罰是因為法，法又為什麼要罰呢？網上大把闖紅燈練雜技的視頻，如何杜絕闖紅燈呢？十一期間新聞報了因為應急車道堵塞，消防車無法趕到事故現場，為了個別人節約一兩分鐘，耽誤了傷者搶救時間，耽誤了人家可能活命的時間，如何杜絕佔用應急車道呢？小車超速追尾大車、大車超載失去制動、高速停車車毀人亡、別車刮擦大範圍擁堵、疲勞駕駛上演靈異事件，整本《道路交通安全法》是用之前幾十年的血寫出來的。誰給的交警罰款的權利？不是法律，是那些不文明的交通參與者，大家太不把交通法律當回事了，可要知道車是人類發明的最強殺人工具，為了控制這個殺人工具，國家讓交警開罰了。你說批評教育？呵呵。為了您和親友的生命財產安全，和不被罰款，請自覺遵守道路交通安全法律法規，文明交通。
以上針對道路上的攝像頭，其他的不了解。
我弟女朋友在交警部門上班，專門負責看監控。前兩天我弟跟我抱怨，哥，我現在都不敢開車出門，那天我自己開車在路口等紅燈，看臉上有個痘就想擠掉，瞬間女朋友電話就打過來了，「老公，臉上的痘不能擠，對皮膚不好，好啦，快綠燈了，走吧，么么噠」我弟一身冷汗，從此副駕上再沒敢出現過別的女的。
電子警察項目招標過程中參投廠家的產品對比測試，業內叫做 比武！具體就是模擬紅燈狀態下，記錄通過的車輛數和實際通過的車輛數比例，還有車牌識別的準確度，這兩項指標叫做抓拍率和識別率。上述是指市內在路口，攝像頭順著行車方向拍車尾。同樣，如果交管部門有要求，也會測試產品的多種檢測功能，例如在抓拍闖紅燈車輛的基礎上，還能夠對不按道行駛（直行車道強行左轉，佔用公交車道、非機動車道等），強行併線（壓雙黃，白實），以及逆行等行為進行拍攝。如果是對著行車方向，除了不能記錄信號燈狀態外，對車輛行為（運動軌跡）的檢測沒有什麼區別，都是可以拍到的。拍車頭業內叫做 卡口，顧名思義，就是把這個道口卡住，每一輛通過的機動車都要記錄，識別，從公安部主管單位到地方公安交警對該項產品的技術指標要求都是非常高的，最好是100%，另外卡口一般都帶著測速功能（上面有的防護罩裡面裝得是雷達，為保相鄰車道沒有干擾一般是一個車道一台），標本車輛以40、60、80、100、120、140、160通過，然後考評抓拍率、號牌識別率、測速準確率。一個封閉路段相聚不遠兩根桿上都有這種東西的話，是在做區間測速，如果有時間伺服器，可以不用雷達，只對比號牌，目前我還不知道有哪個廠家拋棄雷達，因為雷達可以賣錢吧。至於為什麼只有160km，因為測試車沒有必要拿自己的生命開玩笑，不熟悉車況，封道測試，bmw325為標本車，我也只同意駕駛人開到160。有不要臉和不要命的，我看到的最高的圖片是沈大高速一輛a8，212，車牌不說了，在江浙還有更高的，我沒看到過。
這麼多攝像頭聚在一起，如果不是開會，那就一定是在考試啦！
一般這種陣勢都是用來測試攝像頭的性能。要麼是本地警方，要麼是從事相關業務的信息系統集成企業～
這種安裝在橫杆上的設備，一般是用在道路上的，檢測的對象當然是機動車輛。
第一回手機碼字…
個人供職於國內知名視頻監控公司，工作於攝像監控相關。
桌上放著的是一台數字視頻存儲機，簡稱DVR；
在路上看到的監控攝像機包括十字區域的球機，交警高速抓拍的槍機（定焦，變焦，紅外），網路直連IPC，測速相機，以及不含死角的魚眼都會通過同軸或者數字通道（網路）傳入DVR做存檔，編解碼，動態檢測MD，遮擋檢測…等功能的實現。
最基本的功能就是外接顯示器以後實時監控，開車的朋友關心的抓拍是上面提到的運動檢測的一種，還有就是交警部門會定製特殊路口的劃線檢測，當在指定區域內駐留，超線都會被抓拍並觸發設備報警紀錄，這套演算法具體成功率客戶要求達到80%即可，但是實際處罰率要比這個還高是因為交警指揮中心會人為的用到第二大功能：錄像回放，人為去抓取漏掉的；當然回放主要用於後期的取證，還原；除了這些還會有比如雲台控制，網路鍵盤等外設來遠程控制相機焦距或者轉動方向…
當然有些國內特殊部門還會定製其他各種功能，比如非停車區域駐留報警，斑馬線上行人闖紅燈、景區人流檢測、銀行的隱私保護（ATM密碼區域是個大大的黑塊別人就算看錄像也看不到密碼，這個功能是我做的^_^），
最後說個彩蛋，其實人臉檢測很早就實現了考慮到種種因素只不過沒有大規模適配，我們內部測過逃票，行人闖紅燈，戴口罩，準確率很高；據說某地公安道路交通使用人臉智能並接入公安犯罪資料庫後只要有過犯罪前科的人上路立馬全市警察都知道了。以後地鐵，路口他們提出需要了我們只不過統一升級一次程序，但是關係到的是個人信用等級，不管什麼時候都奉勸大家文明出行哈
主要是交通部門和公安部門公開招標建設，智能交通和平安城市，管理原則是誰建設誰管理！一些城市會有採用分散建設統一管理的原則，就是所有的監控系統接入專用監控網路中心，分別監控管理路面交通(交通部門)和城市安全(公安部門)。至於為什麼不能公用，主要是因為兩個部門關心的東西不同。交通部門主要監控拍攝交通違規行為，這樣好讓你交罰款，交通部門的攝像頭像素要求高，同時具有拍照和智能分析功能，所以交通部門建設監控系統成本非常高，但是回報率也很好，你懂的，不到一年連本帶息就能回來！公安部門主要監控重點地區和小區進出口，側重於刑事案件和群體事件，公安的建設經費主要依靠財政撥款，由於監控點多，維護費用的原因，建設完後平時沒啥人去維護，等發生案件後警察才去翻看錄像，這時候才發現監控畫面丟失，攝像頭壞了！但公安部門根據需要會去交通部門調取錄像的，這也算是一種公用吧！
這些大多是在城市行政邊緣地帶的道路上，公安部門用來監控出入城的車輛的。有時你正常行駛經過這些路段，會被閃光拍照，別著急，不是說你違規了，而是登記了你的車輛出城，進城的狀態而已。
不要擔心，能密成這樣的，一定是某些企業用於研發驗證的測試桿件
像這種密集布置的槍機，一般都是同步對比
公安 交警 政府 都有各自都要有套監控系統，公安和政府為了治安 交警為了罰錢 差點忘了還有城管
反正知道是各個有關部門的就好了。。。
測試用的。還要拆下來
業主單位在測試攝像機
是夠多的了，這也太誇張了
測試
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